高青县人民政府工作报告

——2009年1月7日在高青县

第十五届人民代表大会第二次会议上

县长  徐培栋

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2008年工作回顾

　　刚刚过去的一年，是不寻常不平凡的一年。困难比预想的多，成绩比预想的好。在县委的正确领导下，各级政府和全县人民，深入学习实践科学发展观，按照“发展加快、工作提速”的要求，大力推进全民招商、全民创业，积极应对各种困难与挑战，凝神聚力，埋头实干，增创优势，破解难题，加快推进农业县向工业县转变，全县改革开放和现代化建设取得新的重大成就。

　　——综合实力进一步增强。预计全县地区生产总值80.2亿元， 增长15%，三次产业比例调整到17.2：50.8：32；年末金融机构各项存款余额44.75亿元，比年初增加7.4亿元，贷款余额29.8亿元，同口径增加1.27亿元；工业用电量4.93亿度，增长17.72%。这期间，我们面对外部发展环境的急剧变化，采取一系列积极有力的应对措施，确保了经济平稳较快发展。进入四季度，中央出台扩大内需促进经济增长的政策措施后，我们迅速反应，积极策划申报了总投资 69.05亿元的118个项目，已有65个项目进入省市首批扩大内需“四个一批”项目库，切实做到了出手快、出拳重、措施准、工作实。

　　——工业强县有力推进。规模以上工业企业由111家发展到124家。东胜石油、扳倒井、鲁群纺织、鲁明石油、鲁胜高青公司、青苑纸业、供电公司、纯梁主体开发、流云纺织、渤海活塞、宏远石化等11家工业企业实际纳税过千万元，工业对财政的支撑作用进一步增强。重点企业快速膨胀，扳倒井、鲁群、鲁明、德元、耀微等企业销售收入、利税、利润增幅超过40％。侨牌集团通过国家级高新技术企业认定。油区经济对县域发展的推动作用进一步增强，油地联合开发力度加大。青苑纸业6万吨杨木浆项目、五湖陶瓷、富奥新科技一期和德元制革二期等一批新项目投产达效。2008银企洽谈会签约金额21.8亿元，到位14.7亿元。北威能源投资公司扩股改造为资本金过亿元的担保公司。邮政储蓄银行高青支行、市商业银行高青支行挂牌运营。齐鲁证券高青营业部完成筹建。高青县村镇银行成为全省第二批拟组建的三家村镇银行之一。

　　——招商引资和对外开放成效显著。先后组织了天津、青岛、昆山招商会和百名企业家进高青等大型招商活动，预计全年新引进项目120个，协议利用县外资金52.83亿元，实际到位13.13亿元。大力培植园区经济，天津滨海产业园、高分子蒸馏润滑油、印尼稳昇纺织等一批新项目落户经济开发区，预计全年县经济开发区企业实现销售收入32亿元、利润1.2亿元、税收1.3亿元。完成高城、宏远两个项目集聚区的规划，高城项目集聚区认定为山东（高青）台湾工业园。对金长江纺织、安旺纺织、东弥陶瓷闲置土地依法收回和盘活。德元制革、钜创纺织、联昱纺织等企业出口增势强劲，全年利用外资1500万美元，增长34.9%，进出口1.65亿美元，增长28.8％，其中出口1.18亿美元，增长42.2％。积极争取和用好突破高青、黄河三角洲高效生态经济区开发、国家扩大内需十大政策，全年争取国家和省市非均衡类财政支持项目无偿资金1.1亿元。

　　——农业农村工作取得新进步。粮食单产、总产创历史最好水平，6.3万亩瓜菜获得绿色无公害认证，6种农产品获有机产品认证，高青大米已由国家工商总局认定为国家地理标志商标，填补全市在这一品牌领域的空白。新建、改扩建畜牧小区26处，全年肉牛出栏5万头，奶牛存栏1.9万头，生猪存栏6.6万头。新增林地2.2万亩。大地肉牛、永盛油脂新命名为省级农业产业化重点龙头企业。发展注册农民专业合作社21家。1.8万亩农业综合开发项目被授予2008年度全省十大精品工程。木李镇、常家镇国家土地整理项目争取支持资金3087万元，可新增耕地2414亩。46.9公里黄河标准化堤防工程帮宽、积淤和堤顶硬化全部完工，完成投资2亿元。高度重视美国白蛾防治工作，大打人民战争，建立强有力的指挥督查机制，各级投入防治资金3000多万元，全县32万亩林木实现有虫不成灾的防治目标。全面推进农村殷实小康十大工程，突出村镇生态创建，新建农村户用沼气池2198个，新通自来水村21个，改造农村公路52公里，新建农资超市50家，建成电气化村11个。实行了村干部补贴统筹发放制度。认真落实强农惠农政策，发放粮食、良种、农资等各类农业补贴4945万元。

　　——城市和基础设施建设得到新越升。高淄路高青段一级路改造建成通车，西南绕城线完成路基工程，总计投资约1.6亿元，畅通了高青与市中心城区的通道，进一步拉开了城市框架。集污染治理、平原水库、生态修复三位一体的北支新河城区段综合治理工程完成投资8500万元，配套推进重点污染源治理、城区雨污分流和污水管网建设，实现河水变清两岸变绿，县城形象发生了脱胎换骨的变化。完成芦湖路南延、青城路商业步行街改造。深入开展城乡环境综合整治活动，实施生活垃圾集中处理，工业垃圾填埋场建成启用，城乡结合部、乡镇驻地和干线路域环境有所改善。加大城市开发力度，启动“城中村”改造工程，新开工商品房面积19.8万平方米，建成区面积达到11.42平方公里。投资1800万元对唐北路等4条县乡骨干道9.1公里严重破损区段进行了改造。争取省市支持，投资500万元对广青路、潍高路33.3公里路段进行了罩面加固。县污水处理厂二期扩建建成投运，日处理污水能力达到6万吨。第二污水处理厂投入试运行。对城区化工企业星光燃化等实施关停和异地搬迁改造，关停“土小”企业44家。温泉地热开发全面启动，已打试验井5口，第三中学已采用地热供暖。

　　——城乡居民生活持续改善。统筹城乡就业，新增就业7133人，转移农村劳动力11700人。加强社会保障和救助工作，确保养老金按时足额发放，并较大幅度提高了机关和企业退离休人员的工资。机关事业单位人员住房补贴提高到规定标准，首次实现与全市平均工资水平拉平。在做好各项城镇职工保险扩面征缴的同时，启动了田镇、赵店两镇新型农村养老保险试点，农民参保率达到85％以上。县财政筹资600万元对居民供暖进行补贴，特别向330户城镇低保对象、5600名失业人员发放供暖补助。向514户城镇居民发放了廉租房货币补贴。切实做好城乡低保工作，发放城乡低保金582万元，受益群众9053人。各级财政筹资1648万元用于新农合，受益农民27.5万人。农村五保老人集中供养率达到80%。建成农村残疾人安居工程300户。首批5000平方米84户经济适用房安居工程开工建设。预计城镇居民人均可支配收入12852元、农民人均纯收入5700元，分别增长12%和13.3%。

　　——和谐社会建设迈出新步伐。统筹城乡发展，优化整合教育资源，初中进城工程顺利启动。投资5700万元的第三中学建成启用，常家、木李、樊林、赵店四处农村初中率先进城，农村学生与城镇学生享受同等教育。职业中专、劳动技校、职教中心三校合一，腾出发展空间与田镇中学整合建立第四中学。县医院新病房楼开工建设，7处乡镇卫生院完成改貌，改造村级卫生室150处，群众就医条件得到改善。群众性精神文明创建工作扎实推进，实施了广播覆盖工程和送电影下乡工程，县剧院改造暨乍启典艺术博物馆开工建设，新建农村体育健身工程54处。落实计划生育责任制，推进基础管理信息化，加大社会抚养费征收力度，稳定了低生育水平。认真做好优抚安置工作，被评为省双拥模范县。食品药品监管工作得到加强，在应对三鹿奶粉事件中，县镇医疗单位免费筛查婴幼儿4076例，确诊治愈3例。年初确定的七件实事按期实施和完成。狠抓安全生产隐患排查和治理，实行安全生产问责制，安全生产保持平稳态势。切实做好信访稳定工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，完善治安防控体系，深入开展“严打整治”和“大接访”等活动，保持了社会安定。自觉服务大局，圆满完成4.28铁路交通事故善后处置、支援抗震救灾、奥运安保等重大任务。

　　各位代表，过去的一年，我们在科学发展的征程上迈出了新步伐，取得新成就。这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全县广大干部群众团结奋斗、务实拼搏的结果，是县人大、政协大力支持、有效监督的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　我们清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在许多困难和矛盾，政府工作也有一些不足。主要是：面对科学发展的新任务新要求，与先进地区相比，我们在思想观念、开放和创新创业意识方面还有比较大的差距；县域经济规模小，结构不合理，技术含量低，抗御市场风险能力不强，对财力支撑比较弱；由于历史和客观的原因，农田水利和县乡道路建设投入欠账比较大，部分输水干渠淤积严重，部分县乡道路路况较差；受农业生产成本上涨、农产品价格下跌等多重因素影响，农民增收难问题仍然突出；发展环境不够宽松，园区、油区治安环境有待进一步改善，各项改革需要配套完善和进一步深化，部分部门和政府工作人员专业素质不高、服务意识不强、工作效率低的问题还不同程度地存在。这些问题，我们要高度重视，努力加以解决。

2009年工作安排

　　2009年是全面实施“十一五”规划的关键一年。机遇与挑战并存，机遇大于挑战。今年政府工作总的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“保持经济平稳较快增长，保持发展后劲不断增强、保持社会更加和谐稳定”的目标，大力推进由农业县向工业县的重大转变，加大统筹力度，着力推动全民招商全民创业增加有效投入，着力转变发展方式拓展发展空间，着力优化发展环境增强区域竞争力，着力加强公共服务完善社会管理，促进经济社会又好又快发展。

　　经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值91亿元，增长13%；规模以上固定资产投资43亿元，增长21%；全社会消费品零售总额23.1亿元，增长16％；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别比上年增长8%；万元GDP能耗降低率、二氧化硫排放削减量、人口自然增长率等约束性指标完成省市下达的控制目标。

　　完成上述任务目标，必须抓好以下九个方面的工作：

　　一、全力扩大招商引资。坚持招商引资一号工程、一岗三责，强化招商责任，创新招商方式，提高招商实效，确保年内招商引资16亿元，其中利用外商直接投资1500万美元。一是完善招商机制，创新招商方式。政府主导招商与企业主体招商相结合，进一步完善招商引资政策，继续采取“分散走出去、集中请进来”和委托招商、以商招商等有效招商方式，发挥专业招商队伍作用，围绕突破重点产业和重点区域，有重点地组织一批赴外招商说明会和外地客商来县投资考察活动，建立一批招商代理联络点，整合招商资源，突破一批新的重大招商项目。要对在谈项目和重要线索进行再梳理，根据变化的新形势，有的放矢地推进落实。坚持内资外资并重，坚持科学招商、优化选商，坚持“三看四不引”，注重引进科技含量高、附加值高、财政贡献大的项目，借助招商引资推动产业升级。把推进企业改革与引进战略合作结合起来，通过强强联合、并购重组等方式引进战略投资，借势做大做强。以上市为目标，加强现代企业制度建设，力争年内实现企业上市零的突破。二是着力壮大园区经济。进一步完善经济开发区总体规划、专业功能区规划和开发区管理体制，完善园区基础设施配套，增强园区吸引力承载力。对高分子蒸馏润滑油、卓远机械设备制造等落地动工项目，全方位做好服务保障工作，力促年内达产达效。对非晶硅太阳能、高活性蚓激酶等签约项目，加强督导协调，确保及早落地开工。继续推进鲁群纺织、大鸿制釉、德元制革、渤海活塞等企业的增资扩产和投资到位工作。力争全年开发区新增投资8亿元以上，实现销售收入40亿元、税收1.8亿元。三是着力优化发展环境。牢固树立“靠客商发展、让客商发财”的理念，增强开放包容意识，擦亮山东省投资环境十佳县市金字招牌。精简审批事项，全面落实国家和省市行政事业性收费减、缓、免政策，办好行政服务大厅，严肃查处“三乱”，提高行政效能和服务水平。加大对开发区和油区的治安环境治理力度，发挥投资环境纠察队的职能，实施过程管理，严厉打击强装强卸、市霸地霸、阻扰施工等不法行为，优化净化社会治安环境。

　　二、强力推进工业发展。坚持把突破口和着力点放到突破工业上，坚持项目推动和骨干企业带动，加快工业强县进程。一是做大做强油区经济。二是力促骨干企业膨胀。坚定不移地支持企业抓投入上项目，完善支持工业发展的政策措施，完善重点企业重点项目领导挂包机制，继续对排定的5家支柱企业、8家骨干企业和15家成长型企业和6家农业龙头企业实施动态管理、重点帮扶，促其快速膨胀。依托优势企业，通过产学研合作、技术改造、产业区域整合，进一步拉长做大纺织服装、石油化工、陶瓷釉料、L乳酸系列、皮革系列、玻璃纤维、医疗器械、节能新材料、食用油脂与棉籽蛋白等产业链，发展链型经济，打造产业集群。突出抓好年度投资过3000万元的33个重点项目，落实重点项目推进机制,加快建设进度，确保完成年度投资计划。把科技创新、节能减排与结构调整结合起来，用好增值税转型等优惠政策，大力推进传统产业技术改造，着力抓好气氧联供、锅炉节能智能控制等高新技术和节能项目，确保工业技改投入占全县固定资产投资的比重达到40％以上。三是抓好工业经济运行。加强企业成本管理、营销管理，加强企业家队伍建设，节本增效，拓展市场，确保工业经济平稳较快发展。突出抓好保障企业资金链工作。加强金融生态环境建设，完善信贷奖励政策，办好2009年银企合作洽谈会。落实发起银行，做好争取工作，确保村镇银行上半年挂牌运营。积极申办创办小额贷款公司。发挥北威能源投资担保公司的作用，完善信用担保体系，增强企业融资担保能力。探索利用企业债券等方式扩大企业直接融资。

　　三、突出抓好农业增效、农民增收。一是大力发展绿色品牌农业。按照标准化基地、品牌农业、合作组织“三位一体”的生产组织模式和政府、企业、银行“三位一体”的产业化推进模式，着力抓好优质专用粮基地、标准化瓜菜基地、优质棉基地、万亩有机大米基地、万亩生态渔业基地和千万只肉鸭基地、2万头奶牛绿色奶源基地等特色优势农产品规模开发。积极培植花卉苗木产业和城郊旅游观光型农业。大力培育发展农村信用互助合作组织，积极发展惠农卡、一本通等惠农金融业务，促进农村金融服务便利化。加大对龙头企业的支持力度，突出抓好布莱凯特牧业投资1200万元的5000头优质高档肉牛新品系繁育开发、大地肉牛亚行贷款200万美元肉牛开发以及龙大畜禽、锦源木业、通威饲料等农业产业化项目和提升工程。毫不放松地做好美国白蛾防治、重大动植物疫病防控、农作物秸秆综合利用与禁烧工作。二是培植壮大镇域经济。坚持小企业大群体、小产品大市场，依托渔具加工、林木加工、草柳蒲编、粮食购销等区域优势产业和项目，整合资源，能人大户带动，大力发展专业村专业户，努力形成“一村一品”、“一乡一业”。依托县内大中型企业集团的市场技术优势，发展配套加工基地。依托重点园区，大力实施招商引资，研究制定异地纳税、地方财政收入分成等激励政策，鼓励乡镇招商项目进园区，培植镇域经济支柱企业。实施好“春风行动”、“阳光工程”等农民培训计划，年内培训转移农村劳动力9000人。三是加强农业基础设施建设。实施马扎子灌区节水改造工程。推进重要输水干渠清淤疏浚。完成2万亩中低产田改造任务。实施好木李、常家两个国家土地整理项目和黑里寨省级基本农田示范项目。做好“南水北调”高青段迁占和施工保障工作。四是务实推进新农村建设。继续推进生态村镇创建，统筹推进农村安全饮水工程、村村通公路、一池三改等社会事业和公共设施建设。实施“家电下乡”工程，积极发展农村超市和便利店。落实各项强农惠农政策。稳定农村土地承包关系，按照依法自愿有偿的原则，推进土地流转，发展多种形式的土地适度规模经营。规范农村财务管理。完善“一事一议筹资筹劳”机制。

　　四、加快城镇和基础设施建设。一是严格城市规划管理。依据城市总体规划，进一步优化细化重点区块规划和各类专业规划，扩大城市规划向农村的延伸覆盖。注重单体设计与城市整体形象的互动融合，明晰城市定位，彰显城市特色，建设黄河滨水园林城市。二是加强城市基础设施建设。完成高淄路西南绕城线工程。搞好千乘湖生态文化园绿化亮化提升工程。稳健推进房地产开发，优化住房结构，大力开发面向中低收入家庭低价位小户型经济型住房，开工一批高层住宅。加快官庄、苗家、魏堡等城中村改造。实施中联商厦、馨盛商业城、家得利物流等重点商业服务业建设项目。年内开工建设商住房15万平方米。高水平规划开发温泉地热资源，建设经济开发区星级高档温泉酒店，策划实施黄河－大芦湖生态旅游开发规划。借助黄河三角洲开发，与省级道路规划相衔接，做好广青路、庆淄路的立项改造前期工作。积极对上争取，突出重点，量力而行，实施县乡道路改造。三是积极争创省级园林城市。以创建省级园林城市为龙头，搞好专业规划，抓好城市绿化和环境治理，建设生态宜居城市。实施芦湖路南段、广青路城区段等道路绿化工程，完善街头游园布局和建设，确保城区绿化覆盖率达到35％。深入开展城乡环境综合整治，建立城管执法部门联动机制，推进垃圾集中处理和污水处理厂污泥资源化利用，严厉打击乱倒工业固体垃圾违法行为，改善城市秩序和市容市貌。创新城市管理方式，推动城市管护保洁作业由养人向养事转变，提高城市环卫保洁与绿化管护水平。四是高水平抓好城市经营。以策划为龙头，坚持规划先行、策划紧跟，搞好城市资源的策划开发，严格土地招拍挂制度，积极推进城市投资多元化，吸引民间资本和社会投资参与旧城开发、城中村改造。结合民主街居民搬迁，有序实施迁出旧村居的规划开发。

　　五、努力拓展发展空间。一是加大对上争取力度。抓住国家扩大内需的政策机遇，我县列入黄河三角洲高效生态经济区的机遇，着眼于扩大有效投入，加强对上争取，积极争取立项和策划实施一批国家政策支持和拉动内需的项目。突出抓好“五个一批”，立足于拉长产业链条，策划实施一批技术改造项目；立足于提高工业经济科技贡献率，策划引进一批高新技术项目；立足于争取国家政策支持，策划立项一批高端立项项目；立足于激活民资，策划实施一批社会投资项目；立足于保民生增后劲，重点保障一批政府投资项目。继续跟踪做好筛选提报项目的立项争取和实施工作，力争再有一批新的项目进入国家和省市支持计划。继续做好主体功能区规划的争取工作。二是大力推进节能减排。按照“不欠新账，多还旧账”的要求，把好项目审批节能减排关，坚决限制高能耗、高污染产业发展。加强重点水污染企业治理，依法关停土小企业。大力发展循环经济，推行清洁生产，提高资源能源利用水平。三是加强环境保护和生态建设。深入实施新一轮碧水蓝天行动计划，按一级A类标准实施县污水处理厂深度改造，完成第二污水处理厂管网配套工程，完善城区雨污分流，依托北支新河和支脉河建设两处氧化塘，确保河流出境断面水质稳定达标排放。突出抓好二氧化硫、化工异味和粉尘为主的大气污染治理，年空气质量达到和好于二级的天数300天以上。把平原绿化和生态建设结合起来，抓好干线路绿化和黄河大堤百里绿色长廊建设，规划实施大芦湖湿地生态修复工程。四是节约集约利用土地。积极争取省市支持，推进土地利用总体规划修编，开发沿黄滩涂资源，力求通过置换修编，为经济开发区、项目聚集区和县城发展腾出空间。积极推进集约节约用地，盘活用好存量资源，制定实施合村并居规划，拓展土地发展空间。

　　六、认真做好财税工作。加强财源建设，大力培植新的财源增长点，夯实财政收入稳定增长的基础。继续推进重点工业企业三产剥离工作。严格税收征管，统筹预算内外资金管理，增强财政统筹保障能力。优化支出结构，完善部门预算、政府采购、国库集中支付制度，集中力量保民生、保工资、保运转。加强政府投资项目监管和投资审计，提高财政资金使用效益。加强财政资金风险管理，有效控制和化解乡镇债务、教育债务，抓好黄河三角洲日元贷款项目周转金和企业拖欠财政性资金的清收工作，确保财政安全。积极做好财政职能延伸工作。

　　七、着力办好一批惠及民生的实事好事。实施更加积极的就业政策，转变就业观念，统筹城乡劳动力就业，做好就业指导、培训和服务援助工作，年内完成就业再就业8000人以上，城镇登记失业率控制在3％以内。完善社会保障和救助体系，继续做好各项城镇职工保险扩面征缴和田镇、赵店两镇新型农村养老保险试点，适度提高城乡低保补助水平、提高新农合补助和报销标准。扎实做好扶老助残济困工作，加快敬老院改造，鼓励民间资本投资托老项目，做好残疾人康复救助就业与援助工作，创建省级残疾人无障碍示范县，做好困难群众的帮扶救助工作。

　　2009年扎扎实实办好关系群众切身利益的九件实事：一是初中进城工程，投资6000万元完成高青四中扩建和中心路小学改造工程。二是城市人居环境改造提升工程，投资2000万元，完善城市绿化配套和环境综合整治，进一步提升城市绿化亮化美化水平。三是实施28个村通柏油路工程。投资700万元彻底解决最后28个村的不通公路问题，100％实现村村通。四是实施经济适用房和廉租房建设项目，解决城镇低收入家庭住房困难。五是实施农村最低生活保障扩面提标，将低保人数扩到9625人，保障标准提高到每人年1000元。六是实施电视播出质量升级项目。七是实施农村安全饮水工程，解决农村2万人安全饮水问题。八是实施农村物流配送网络建设，发展镇级直营店5处、村级超市50家。九是实施治安安民工程，提高城乡人防、物防、技防水平，改善社区、园区、油区社会治安秩序与环境，增强人民群众安全感。

　　八、统筹推进和谐社会建设。把初中进城作为优先保障的政府投资工程，统筹义务教育、职业教育和高中段教育，办好人民满意的教育。完成县人民医院病房楼建设，积极推进县级医院改造，完善镇、村卫生医疗设施，提高群众医疗保健水平。完成县人民剧院改造暨乍启典艺术博物馆建设，做好文物发掘鉴定、保护、馆藏工作，加快镇综合文化站、村文化大院建设，促进文化成果共享。抓好60处村级体育健身场所建设。加强食品药品质量监管。搞好第二次经济普查和第二次土地调查。夯实计划生育基层基础，稳定低生育水平。实施人武部和计生服务站搬迁。扎实做好双拥和优抚安置工作。认真落实安全生产责任制，强化行政问责，切实减少事故总量，遏制较大事故，杜绝重特大事故。加强和完善社会管理，健全应急管理体制，高度重视信访稳定工作，妥善处理各类矛盾纠纷，严厉打击各类刑事犯罪，保持社会和谐稳定。

　　九、切实加强政府自身建设。以改革创新的精神，加强政府自身建设，不断提高推动科学发展的能力和水平。一是坚持执政为民。坚持群众利益至上、事业发展为重，把群众需求作为第一信号，把维护群众利益作为第一追求，扎扎实实推动经济发展和社会全面进步。坚持用统筹的思路谋划工作，尊重规律，创新工作，破解难题，提高发展质量与效益。坚持发展依靠人民、发展为了人民，加大民生事业投入，促进发展成果共建共享。二是坚持依法行政。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、人民政协的民主监督以及人民群众的社会监督。积极推进政企分开、政府与中介服务组织的分开。强化政务公开，搞好政府网站建设，开通政风行风热线，接受群众监督，扩大群众参与，促进民主科学施政。积极推进电子政务和政府信息化工程。全面履行政府服务承诺，加强政府诚信建设，建立行政问责制度，提高人民群众对政府的满意度和信任度。三是坚持求真务实。坚持工作项目化、责任具体化、目标数据化、效率时限化，建立健全抓落实的工作机制，推动各项工作落到实处、见到实效。坚持认真专业务实，强化专业意识，提高专业素质，增进工作效率和实效。积极推进政府管理创新，强化政务督查、效能监察和绩效考核，确保政令畅通，提高行政效能和执行力。四是坚持廉洁勤政。加强政府廉政建设，牢记“两个务必”，牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，坚决反对铺张浪费和大手大脚，努力降低行政成本，建设节约型政府。严格落实党风廉政建设责任制，切实纠正部门和行业不正之风，树立政府廉洁勤政的良好形象。

　　各位代表，全面完成2009年的各项任务，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，解放思想，抢抓机遇，开拓创新，埋头实干，努力推动全县经济社会又好又快发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年。