高 青 县 人 民 政 府 办 公 室
关于切实抓好三夏期间秸杆禁烧工作的通知

各镇人民政府，县政府有关部门： 
        做好三夏期间秸秆禁烧工作，是保护大气环境，保障安全生产，建设良好生态环境，实现农业可持续发展的有效措施。去年以来，我县在秸秆禁烧工作中取得了显著的成效，受到了各级领导的充分肯定。为进一步做好我县今年“三夏”期间作物秸秆禁烧工作，现将有关事项通知如下：    
        一、 进一步提高对作物秸秆禁烧工作的认识
        秸杆禁烧是当前农业生产工作中的一项重要内容。焚烧秸杆既污染了环境，又破坏了土壤结构，损害了土壤中的有机质，还影响着交通安全和人身、财产安全，秸杆禁烧已引起了各级党委、政府的高度重视，切实搞好秸杆禁烧工作是广大干部群众义不容辞的责任和义务。各镇及环保、农业等部门要充分认识秸秆禁烧工作的重要性，切实采取有效措施，进一步加大工作力度，将秸秆禁烧工作不断推向深入。
        二、广泛宣传发动，统一思想认识
        各级、各有关部门要把三夏秸秆全面禁烧工作摆上突出位置，列入重要议事日程，加大宣传力度，营造浓厚的禁烧工作氛围。各级领导干部必须保持清醒的头脑，认清当前农业、农村工作形势，理清工作思路和重点，明确任务，真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，深入细致的做好群众工作，教育引导群众转变观念，提高认识，改进种植方式，确保全县上下步调一致，协调统一。
        三、切实加强对秸秆禁烧工作的监督管理
        各镇及环保、农业等部门要在上级的统一领导下，结合自身实际，认真履行职责，按照“疏堵”结合的原则，既抓秸秆禁烧堵的环节，又要抓秸秆综合利用疏的环节。各级各部门要密切配合，协同作业，形成工作合力，做好秸秆禁烧的监督管理工作。接到本通知后，各镇及相关部门要立即制定工作方案，对禁烧工作进行再部署，层层抓好责任落实，充分发挥村民组织的作用，严防死守，确保辖区内不发生焚烧秸秆现象。严格奖惩措施，加强监督管理，强化责任追究。加强对本辖区秸秆禁烧工作的督查，查责任落实情况，查措施到位情况，查秸秆焚烧情况，发现问题及时督促整改，并将秸秆焚烧情况列为各单位工作目标考核的内容。
        四、加强组织领导，层层落实责任制
        三夏秸秆禁烧工作覆盖面广、涉及范围大，各镇、各有关部门要切实增强大局意识和责任意识，充分认识今年三夏秸秆禁烧工作的重要性、艰巨性。各镇要以镇、村为单位，实行责任到人到地片。镇与村、村与户要层层签订责任书，做到“四个到底”，责任包到底、宣传工作深入到底、禁烧责任书签到底、机关干部沉到底。各镇政府是秸秆禁烧工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人，分管负责同志是直接责任人。各镇、各有关部门主要负责同志要深入田间地头，进行调查研究，把握实情，保证禁烧工作的顺利进行。
        五、突出重点，严格执法
        环保及农业部门要切实履行好执法监督职责，加大检查力度，严厉查处焚烧秸秆行为。强化现场执法检查，集中力量确保城镇周边、重点交通干线周围大气环境质量。发现区域内有焚烧行为的要责令立即停止，对直接责任人进行教育或处罚；对造成重大污染事故、财产遭受重大损失或者导致人身伤亡的，要依法追究有关责任人员的刑事责任。

                                                                                高青县人民政府办公室
                                                                                        二〇〇九年六月十一日