高城镇党委书记   孟军

　　近年来，高城镇党委、政府按照县委“书记抓、抓书记”的总体要求，把农村社区建设作为党建创新的“书记项目”抓紧抓好，把河西社区建成了全县高标准社区，在社区产业化建设方面趟出了一条新路子。

　　河西社区位于高城镇西南部，党总支辖15个村党支部，共有党员249名，人口5821人。省级农业龙头企业----龙大畜禽有限公司座落其内，在龙头企业的带动下，肉鸭养殖业得到迅猛发展。但是长期以来，由于企业独身闯市场，在市场行情好的时候往往“吃不饱”，在市场行情差的时候往往“吃不了”，肉鸭养殖管理粗放，肉鸭收购竞争无序，导致市场行情波动很大，养殖效益极不稳定，鸭农的养殖积极性受到严重影响。自社区建成后，镇党委、政府积极探索社区产业化发展路子，按照“支部+合作社+龙头企业+基地+农户”新型发展模式，实现了区域化布局，产业化分工，肉鸭孵化、防疫、饲料、回收、屠宰、分割、包装、熟食等一条龙、一体化生产，肉鸭养殖产业链条不断拉长，促进了肉鸭养殖业的做大做强。

　　一、   基本模式

　　1、发挥党支部的核心作用，体现了党的先进性。

　　今年以来，镇党委推行了“产业建支部”，探索并实行“产业建支部、党员带头富、农民增收入”的党建工作格局，做到产业链延伸到哪里，党组织就扩展到哪里，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，为全镇农业产业化进程提供了坚实的组织保证。按照产业相同、地域相近的原则，立足于党建工作与经济发展“并轨”，龙大畜禽有限公司与久富养鸭合作社联合成立了久富养鸭合作社党支部。民主评议党员、“三会一课”、党员发展等各项规章制度得到很好地落实，企业党员的组织生活正规有序。党支部注重对年轻职工的培养教育，对思想品德好，工作业绩突出的职工积极吸纳为后备干部，优先加入党组织，大大提高了职工工作积极性和创造性。今年以来，新发展党员2名，列为发展培养对象3名。有了党支部这根“红线”，让合作社与龙头企业变以前的“各自为政”为“协作配合”，变相互“争利”为相互“得利”，形成了捆绑闯市场的“拳头效应”，党支部的先进性得到很好的体现。

　　2、发挥合作社的纽带作用，增强了产业化发展活力。

　　合作社是产业和产业之间有机结合起来的桥梁和纽带。久富养殖合作社通过与农户签订“定单鸭”合同，有效地降低了农户的交易成本和交易风险。通过不断提高服务质量和业务范围，现已幅射带动周围10余个肉鸭养殖专业村及博兴、桓台、邹平共600余养鸭户从事肉鸭养殖。鸭苗首先由龙大畜禽有限公司孵化车间提供给合作社，合作社以零利润投放给养鸭户，在养殖过程中，由合作社定期上门进行药物防疫，统一供给饲料，免费进行技术咨询，待肉鸭出栏后，由合作社统一派车收购，参照当时的市场价格卖给龙大公司。另外，在小额信贷方面，由合作社出面组织社员联保，不但提高了贷款数额，还把担保风险降低到了最低限度。合作社使农户在养殖过程中始终处于一种安全状态，解决了农户缺资金、少技术、运输难等一系列现实性问题，促进了全镇肉鸭养殖业的做大做强。

　　3、发挥龙头企业的带动作用，夯实了产业化发展基础。

　　产业化进程离不开龙头企业的带动，龙头企业的发展壮大更离不开政策的扶持。镇党委、政府围绕社区产业化建设，为龙头企业创造优良的发展环境，在政策性资金争取、项目审批、土地手续办理等方面，提供全方面服务。经过几年的发展壮大，龙大畜禽有限公司拥有种鸭孵化、肉鸭养殖、屠宰加工、饲料生产四大产业化版块体系，年屠宰能力1550万只，生产饲料12万吨，产值5亿元。是全国首批“农产品加工示范企业”、省级农业龙头企业、“AAA级”金融信用企业。企业现代化的屠宰车间，进行无菌化操作，ISO9001质量体系认证贯穿生产全过程。鸭产品销往北京、天津、上海、苏州、南京、杭州等全国各大中城市，部分产品实现出口创汇。去年以来，公司积极争取国家扶持资金，总投资400余万元，成功建成了利用鸭粪、秸杆等生产沼气发电项目，实现了废物利用的良性循环，低碳环保。今年下半年，公司拟新上一条总投资9000万元的熟食生产线，做足鸭产品深加工的文章。龙大畜禽有限公司在全国同行业中的地位不断得到巩固，在信息、资金、设备、规模、供货等方面拥有巨大的产业优势，抗击市场风险的能力显著增强。龙头的凸显，成为社区产业链中的高地，由于其“消化吸收”能力强，让养殖户看到了肉鸭养殖广阔的前景，更坚定了养殖的信心，为产业化发展打下了坚实的基础。

　　4、发挥基地的示范带动作用，提升了产业化发展水平

　　养鸭基地的建设，实现了肉鸭养殖由粗放型向集约型的转变，为实现规模化养殖、自动化生产垫定了良好的基础。另外在集中防疫、饲料投放、成鸭收购等方面，节约了较大的人力、物力、财力。全镇十几处基地之内基本实现了全自动饮水、供料，自动除粪、消毒，实行统一鸭苗、统一饲料、统一饲养、统一免疫、统一合格出厂等五统一，龙大公司的常家基地实行了全封闭规模化网上养殖。养鸭基地同时也是党员教育基地，按照培养“双高双强”型农村致富人才的要求，由镇党委不定期组织各村主职干部、后备干部到养鸭基地进行学习参观，直观地了解了养殖的全过程，党员养殖户成了肉鸭养殖的主力军。在“创先争优、争做高青先锋”活动中，结合“亮身份、践承诺、争先锋”活动开展，广大党员养殖户积极悬挂党员户牌，党员全部与非党员户结成帮扶对子，成为养殖基地的一道靓丽风景。

　　通过施行“支部+合作社+龙头企业+基地+农户”新型发展模式，社区产业化布局已具雏形，全镇养鸭户达1000户，其中，今年以来新增300户。因肉鸭养殖周期短，仅40天就可以出栏，除去伏天，普通养殖户每年可养6批肉鸭，如果实行套养可养到8—10批。这样一来，养殖大户年出栏肉鸭达4—5万只，普通户达2—3万只，按每只肉鸭纯收入1.5元计算，户均纯收入4.5万元。社区产业化打牢了社区发展的根基，激发了社区发展的活力，其归根到底，就是适应了市场经济的发展要求，形成了肉鸭产业良性发展的小气候。由此可见，农村社区产业化是社区发展的必然趋势，也是社区的生命力之所在。

       二、存在的问题

　  一是大型龙头企业少，产品质量档次不高。龙头企业生产的产品，大多以鲜货、原材料、粗加工品出售为主，致使产品销售市场的半径不大，竞争力不强，经济效益不高。

      二是农产品产业链条短。从横向看，产品研发能力低，新开发产品少，从纵向看，产品深加工力度不够，加工转化增值率低。农民科技素质较低，使农产品局限于低水平、小规模的生产模式。

      三是农民进入市场的组织化程度低，制约龙头企业与农户之间利益分配机制的建立和完善。土地流转机制与规模经营的矛盾，在一定程度上也制约了农业产业化的进一步发展。

　　三、社区产业化发展的对策建议

　    1、加强产业链中党的建设。

       “支部+合作社+龙头企业+基地+农户”的模式，党支部把握了新时期做好社区工作的主动权，立足于发展经济这个中心，避免了党的建设与经济建设人为地分割开来。在领导体制上，实行“双向进入，交叉任职”，即实行党支部成员担任合作社、龙头企业主要领导职务，建立党支部与合作社、企业联席会议、定期研究工作等制度。在产业链上，合作社党支部积极开展“把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员”的“双培双带”活动，增强党员的帮带能力，提高致富能手的政治觉悟，同时也拓宽了党员发展的路子。党支部发挥会员技术优势，通过邀请技术人员举办讲座、现场指导、实地参观等方式，及时向农户传授实用技术、信息和知识，引进、推广新品种，提高养殖技术水平，增加生产效益。通过建立联合党支部的形式，把养鸭产业链上分布在各行业的党员吸收到党支部中来，更有利于党员先进性和党支部战斗堡垒作用的发挥

　　2、以市场为导向，建立农产品市场体系。

　　以肉鸭养殖优势产业和肉鸭加工拳头产品为依托，努力构建多层次、多形式、多功能的农产品市场体系。采取多种形式抓好本地市场建设，特别是加强专业市场建设，鼓励龙头企业和农民专业合作组织向城市超市、大批发市场配送农产品或直接开办农产品超市；努力开拓省外和国外市场;积极培育中介组织，加大对农民专业合作组织的支持力度，逐步完善其自我发展机制、利益分配机制和民主管理机制;鼓励和引导龙头企业与基地和农户建立稳定的产销协作关系和多种形式的利益联结机制，促进企业以资本为纽带的利益机制的形成。发展科技兴农，提高农民科技素质。建立农业科技服务体系和示范网络;加强农产品标准和质量管理体系建设，严格农产品质量安全市场准入制度，全面提高农产品质量安全水平，增强农产品市场竞争力。

　　3、健全产业化市场运营机制，打造社区产业化集群。

        注重引导、加强合作社与龙头企业、龙头企业与外资企业的协作，充分利用资本市场推进农业产业化经营，突破产业化发展的资金制约瓶颈。对各级政府已经出台的有利于推进农业产业化经营和龙头企业发展的各项政策，认真分析研究，千方百计抓好贯彻落实。同时，在计划审批、工商管理、资金投向、土地征用等方面加强协同配合，及时为企业排忧解难。力争在全镇范围内真正形成一种推动、参与、服务社区产业化经营的良好氛围，形成一种利用资本市场推进农业产业化经营的坚强合力。

        按照市委组织部2012年以前“管区改社区”的工作要求，大力发展区域特色强、竞争优势强、科技含量高、成长空间大、带动作用强的农业产业化集群，不断创建新的农业龙头企业，打造社区地域品牌，更好服务于党的建设和地方经济发展，力争1-2年时间内，建成省级文明镇和市级经济强乡镇。