高青县中小学幼儿园开齐开足课程专项排查整改工作方案
高教函发〔2018〕118号
按照《淄博市教育局关于印发<淄博市中小学幼儿园开齐开足课程专项治理工作方案>的通知》（淄教基字〔2018〕61号）要求，制定全县中小学幼儿园开齐开足课程专项排查整改工作方案如下：
一、指导思想
贯彻落实全国教育大会精神，发挥好课程在落实立德树人根本任务、发展素质教育，树立“健康第一”的教育理念，全面加强和改进美育，弘扬劳动精神的主渠道作用，进一步规范学校办学和幼儿园办园行为，全面开齐开足课程，促进学生（幼儿）德智体美劳全面发展。
二、工作目标
（一）全县中小学校严格按照《山东省教育厅关于印发山东省普通高中2017级学生课程实施指导意见的通知》（鲁教基发〔2017〕3号）和国家关于道德与法治课、科学课、体育课、综合实践课实施的有关要求，开齐课程、开足课时，特别是要保障音乐、美术、体育、综合实践、优秀传统文化等课程的正常开设实施，不得以任何名义增加或缩减规定的课程、课时。起始年级全面执行“零起点”教学要求，严禁超前教学、严禁超纲教学。
（二）幼儿园按照《3—6岁儿童学习与发展指南》（教基二〔2012〕4号）和《山东省教育厅关于规范幼儿园一日活动的指导意见》（鲁教基发〔2015〕10号），增强幼儿园一日活动的科学性与规范性，注重健康、语言、社会、科学、艺术五大领域之间的相互渗透和整合，坚持以游戏为基本活动方式，科学合理安排幼儿生活活动、教学活动、区域游戏活动、户外活动，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，将游戏贯穿于一日活动之中，满足幼儿多方面发展的需要，切实杜绝学前教育“小学化”倾向。
三、具体措施
（一）“学标准”，明确管理底线。各中小学要把执行国家课程方案、开齐课程作为落实学校管理标准的底线要求，认真学习国家课程方案、课程标准和我省课程实施意见、教学规范，重点针对课程开设是否齐全、课程名称是否标准、课时数量是否达标、是否按照教学计划组织实施教学等问题对标自查、依标整改。幼儿园要按照国家和我省相关要求进行自查，重点检查一日活动安排是否科学规范，各活动环节是否合理、有序，各项要求是否具体明确，制定符合本园实际的、科学合理的一日活动安排表。
（二）“晒课表”，主动接受监督。各义务教育学校、幼儿园每学期开学两周内，要通过校外公示栏、校内宣传栏、学校网站、微信公众号等渠道公开全校总课程表、节假日安排或一日活动安排表。各班级在教室张贴课程（一日活动）表，同时利用致家长一封信、班级微信群、QQ群告知每一名学生家长。高中学校要在综合素质评价管理系统中上传每一名学生的课程表。通过“晒课表”活动，让学生、家长和社会知晓学校应该开设的课程、课时数和基本教学要求，知晓幼儿园一日活动安排及规范要求，自觉接受监督。
（三）“严督查”，层层落实责任。县教育局各相关科室将通过开学督导、日常督导、暗访检查、教学视导等途径，采用查课表、推门听课、问卷调查、随机访谈等形式，对中小学课程开设、幼儿园一日活动情况进行监督检查，对检查中发现的未落实相关规定、社会知晓度低、幼儿园不以游戏为基本活动、存在“小学化”倾向、随意增减课程和课时、课程名称不规范、超前教学、超纲教学、提前结束课程等问题，建立问题整改台账，严肃问责，及时整改。并在高青教育网、高青家庭教育微信公众号公开监督举报电话，及时受理学校不能开齐开足课程的举报。
各中小学要成立专项工作小组，按照方案要求，采用推门听课、常规检查、家长问卷等形式严格进行自查，重点查处不按课程表上课、空堂等现象，发现问题，立即整改。
县教育局将中小学课程开设情况作为规范办学月度考核事项和每年教育满意度考核事项，并采取家长问卷、实地调查等多种方式进行考核，严厉查处“阴阳课表”现象和行为，对课程开设情况不规范的学校将全县通报并严肃问责。
四、工作要求
（一）高度重视，开展专项治理。开齐开足课程、规范一日活动是规范学校办学行为、幼儿园办园行为，提升学生（幼儿）综合素质的基本要求，是纠正幼儿园小学化现象、推进小学“零起点”教学的关键，是学校教育教学的底线，校长、园长是第一责任人。各中小学校、幼儿园要高度重视，将其作为落实全国教育大会精神的重要举措，按照专项治理工作方案要求，明确目标、细化任务、压实责任，确保治理活动取得成效。
（二）多措并举，确保课程开设。要坚持问题导向，加强课程开设情况分析，分类制定整改方案，确保完整落实国家课程方案、开齐国家规定课程和地方必修课程。要通过落实“退一补一”、深化“县管校聘”管理改革、用好临时编制周转专户等方式，配足配齐教师。要深化教师绩效工资改革，建立评价激励机制，探索推进学区内音乐、体育、美术、信息技术等短缺学科教师走教。要发挥信息化在教育资源配置中的作用，推进城乡学校采用“1+1”同步课堂、公开课、在线答疑辅导等方式，开展在线上课、教研和交流。
（三）完善机制，巩固治理成果。各中小学、幼儿园要针对专项治理中发现的问题，制定完善的措施办法，建立强化课程开设、规范办学（办园）行为的长效机制。县教育局将此项工作全面纳入对政府履行教育职责评价、开学督导、《义务教育学校管理标准》达标学校评估认定、幼儿园分类认定、中小学文明校园等工作内容，对违规学校、幼儿园严肃处理。
各学校、幼儿园将开齐开足课程专项治理工作自查及整改情况；学校总课程表；学校和班级“晒课表”公示照片（每年级1-2张，A4纸打印，每页2张照片，照片要注明学校名称）；学校（幼儿园）监督举报电话及具体负责人，纸质版盖章后于11月8日前分别报送县教育局学前教育科和基础教育科，电子版发至相关邮箱。（学区所辖小学、幼儿园由学区汇总，统一报送，县属学校、幼儿园单独报送。）
县教育局监督电话：0533—6973642（中小学）
0533—6973656（幼儿园）
联系人：郭海滨 gq3642@126.com
附件：
附件1：山东省义务教育五四分段课程设置方案（试行）.docx
附件2：山东省普通高中2017级学生课程安排指导表.docx
附件3 幼儿园一日活动基本规范.docx
附件4 高青县中小学、幼儿园“开齐开足课程”.docx
高青县教育局
2018年11月2日