关于《新材料产业园区热源综合利用工程决策》的解读

一、新材料产业园区热源综合利用工程项目的建设背景是什么？

城市集中供热系统，是城市经济和社会发展的重要基础设施，其发展水平是城市现代化的标志。发展城市集中供热区已成为我国城市建设的一项基本政策。冬季采暖是我国北方地区城镇居民的基本生活需求。城市集中供热对于节约能源、减少污染、方便人民生活，节省城建用地起着十分重要的作用。随着国家经济的快速发展，我国能源需求量也在大幅增加，从1993年开始我国就已经成为能源净进口国，而且供需缺口越来越大，2012年我国的能源缺口达到8%，预计2040年将达到24%左右。因此，近年来国家开始大力发展节能降耗技术，尤其是供热、电厂等耗能工程，在《节能中长期专项规划》中提出应改造燃煤锅炉系统，提高锅炉房整体运行效率；以大代小，发展集中供热。因此，国家鼓励采用集中供热取代现有的一批分散供热小锅炉房，以较小的土地、环境、燃料和水等相关资源的代价，获得较大的能源利用效率，使得在能源资源平衡和持续安全供给方面，有效增强城市能源与环境协调的可持续发展后劲。高青县积极响应政策要求，根据城区供热需求，同时为降低区域供热成本，减少区域大气污染物排放总量，制定了《高青县城市热电联产专项规划（2019-2035）》，按照规划，建设以联丽热电为热源的集中供热系统，以满足高青县城区日益增加的供暖需求；实行热电联产集中供热，通过能源梯级、合理利用，提高经济效益。为满足城市热电联产专项规划的要求，实现高青县城镇供热管网互联互通，充分利用新材料园区工业余热，满足高青县南部城区及高城镇供热需求，特实施本项目，通过项目建设，能够完善高青县供热基础设施和城区供热管网建设，满足城区供热发展需要，提升高青县供热水平，保证城区集中供热效果。

二、项目建设的法律、法规和政策依据有哪些？

1.《中华人民共和国环境保护法》；

2.《中华人民共和国水污染防治法》；

3.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；

4.《中华人民共和国可再生能源法（2009年修正）》

5.《中华人民共和国节约能源法》

6.《中华人民共和国清洁生产促进法》

7.《山东省能源发展“十四五”规划》

8.《热电联产管理办法》

9.《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

10.《高青县县城总体规划（2018-2035）》

11.《高青县城市热电联产专项规划（2019-2035）》

12.《山东高青经济开发区发展总体规划（2018-2035）》

三、项目建设的目的是什么？

供热是保障高青城镇居民正常生活的基本条件，也是城镇功能正常运转的基本保证。项目的建设不仅是解决城区范围内的居民冬季集中供暖问题的需要，而且符合高青县及淄博相关发展规划的要求，有利于提高热效率和能源利用率，节约能源，改善大气环境质量，同时，也将有利于改善投资环境，对进一步促进城市基础设施建设及其它各项社会事业的健康发展起到积极的推动作用。本项目建设落实国家节能政策、建设节约型社会、实现可持续发展战略的需要，对于提高供热保障能力、满足人民生活需求、改善大气环境、构建和谐社会具有重要意义。

四、项目建设的主要建设内容及规模是什么？

新材料产业园区热源综合利用工程项目总体规划内容是，在联丽热电院内建设供热首站并收集新材料产业园区的工业余热，自高青化工产业园区企业至联丽热电敷设DN500-DN900的低温水管网收集工业余热，在联丽热电院内建设余热回收供热首站，向城区铺设DN1200的高温水管网，与芦湖路高温水管网相连接，将园区大量的工业余热用于城区供热，另沿李中路和高淄路铺设DN450高温水管网，承担高城镇供热，管沟总长度约20公里。

新材料产业园区热源综合利用工程项目的建设原则有：

1.集中供热热负荷的确定要具有合理性、全局性和前瞻性。

2.确定设计计算参数不但要科学合理，也要灵活可行。

3.集中供热站结合总图布局的规划，考虑建设的可能性，集中供热连片，通过经济与技术比较，选择最优工程方案，充分发挥该项目的经济效益与社会效益。确保项目的经济有效性。

4.供热管网敷设采用直埋敷设，并尽量利用自然补偿，管道埋设深度一般大于1.2米。

5.采用自动化系统进行监测与控制，提高集中供热的自动控制管理水平。

五、项目建设的社会效益有哪些？

项目的实施，加快了重要的城市公用基础设施的建设，使城市集中供热取得较好的发展，改善了城市生态环境，改善了本地区城区经济和社会发展所需要的社会环境，美化城市，提高了人民的生活质量，具有深远的环境效益。通过该项目建设，将有利于加快高青县城公用设施的建设，促进淄博市国民经济健康持续快速的发展，符合国家产业发展政策，项目建成后有利于提高高青县人民的生活水平和生活质量，对于促进本地区城市基础设施建设及其它各项社会事业的健康发展具有重要意义。