高青县人民政府2015年政府信息公开工作年度报告

        本报告由高青县人民政府办公室按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山东省政府信息公开办法》要求编制，报告中所列数据的统计期限是2015年1月1日至12月31日，报告电子版可在高青县人民政府门户网站（www.gaoqing.gov.cn）查阅和下载。如对报告内容有疑问，请与高青县政府信息中心联系（地址：高青县城黄河路81号；邮编：256300；电话：0533-6967090；传真：0533-6967065）。

　　 一、政府信息公开工作概述

　　 2015年，高青县认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照《条例》、《2015年政府信息公开工作要点》（国办发〔2015〕22号）、《关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2015〕25号）、《关于做好当前政府信息公开工作的通知》（淄政办发〔2015〕10号）要求，围绕中心、服务大局、突出重点，扎实做好政府信息公开日常工作，在服务全县经济社会发展，保障公民知情权、参与权、监督权和促进依法行政紧密结合等方面发挥了积极作用。

　　二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

　　（一）加强组织领导。县政府办公室积极发挥政府信息公开工作主管部门职责，加强对全县政府信息公开工作的指导、协调、监督。各部门各单位明确政府信息公开工作主管机构，落实分管领导和具体工作人员，完善工作机制，做到机构、领导、人员、措施“四到位”，确保信息公开工作按要求落实到位。

　　（二）强化制度落实。我县制定了主动公开、依申请公开、信息公开属性源头认定、发布协调、保密审查、虚假或不完整信息澄清、责任追究、评议考核等9项政府信息公开工作制度。在实际工作中，把各项制度落到实处，确保政府信息公开工作制度化、规范化。

　　三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

　　建立政策解读机制,明确解读范围,强化解读责任,规范解读程序。建立舆情收集、研判、报告和回应机制。进一步加强政府与群众的互动交流，通过“政民互动平台”，解决群众问题，回应社会关切，征求意见建议。2015年，“政民互动平台”收到各类咨询、投诉、建议1450条，回复率97%。全年举办“政风行风热线”37期， 45个部门上线与群众互动交流，宣传政策，答疑释惑。县民生热线服务中心严格规范服务流程，认真倾听公众诉求，及时回馈群众问询，切实维护公众权益。全年累计接听群众电话诉求6795人次，办结率100%，回访率100%。

　　四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

　　今年以来，我县按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》、《关于做好当前政府信息公开工作的通知》（淄政办发〔2015〕10号）要求，结合我县实际，制定并下发《高青县人民政府办公室关于做好当前政府信息公开工作的通知》（高政办发〔2015〕28号）文件，重点推进行政权力清单、财政资金、公共资源、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全、安全生产、社会组织和中介机构9个方面的信息公开工作。　　

　 （一）推进行政权力运行信息公开。印发《关于取消和调整一批行政审批事项的通知》（高政发〔2015〕42号）、《关于落实淄政字〔2015〕108号文件调整一批行政审批事项等工作的通知》（高政字〔2015〕82号）等文件，及时在县编办网站予以公开。47个县政府部门、单位及9个镇、街道全部公开了权力清单；印发《关于公布县级及镇（办）行政权力清单的通知》（高政发〔2015〕18号），及时在县编办网站予以公开。45个县政府部门、单位全部公开了政府部门责任清单；印发《关于公布县级政府部门责任清单有关事宜的通知》（高政发〔2015〕36号），及时在县编办网站予以公开。

　 （二）加强财政资金信息公开。及时公开经人大审议的财政预算、决算报告，积极推进部门预算公开工作。加强政府采购招投标信息公开，及时在政府网站发布政府采购招投标公告，公开政府采购项目预算、采购结果等信息。　

　　（三）推进公共资源配置信息公开。及时公开保障性安居工程建设信息，2015年我县14个项目19个村的棚户区（城中村）改造、260套公租房建设任务的建设地点、建设规模、开工项目、工程进展等信息已主动公开。在县房管局网站、县政府网站及时公开保障性住房分配信息。推进土地供应和征收信息公开。2015年度，县国土资源局网站及时主动公开土地供应计划、土地出让公告、成交公示、征收土地批次，切实保障群众的知情权和参与权。

　 （四）推进重大建设项目信息公开。及时公开全县重点项目基本信息及进展情况。加大项目招投标信息公开。2015年，建设项目办理公开招标57个，并且按要求全部在县公共资源交易中心交易。

　 （五）大力推进公共服务信息公开。做好社会保险信息公开，及时公开各项社会保险参保要求、缴费标准以及各类保险药品目录等。对城乡低保申请条件、申请审批工作流程、城乡低保对象享受专项救助政策等信息在县民政局网站及时进行了公开。积极推动学校、医院等公共企事业单位的信息公开，不断丰富校务公开、院务公开。县教育局网站及时发布高中、初中、小学、幼儿园各学段的招生考试工作、农民工子女就读工作、外籍学生就读工作等社会关注的重点、热点信息，同时就招生范围、招生时间、报名程序进行“政策解读”。

　 （六）积极做好环境保护信息公开。2015年度，对12家重点企业污染物排放情况，以及审批和验收的建设项目进行了网上公示。加大环境监管信息公开，公开环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果等信息，对环境违法案件和处罚等监管信息进行了及时公开。

　（七）深入推进食品药品安全信息公开。切实做好食品药品安全热点问题信息公开工作，及时在县政府网站发布食品药品专项整治行动信息和保健食品消费警示信息。

　 （八）加大安全生产信息公开力度。及时公布不同时段、重点时期的安全生产工作情况、打击安全生产领域非法违法行为等信息。

　　（九）做好社会组织、中介机构信息公开。及时公开各类社会组织的成立、注销、变更等信息，对进驻县政务服务中心的中介机构的资质状况、服务内容、收费标准等信息及时进行了公开。　  

　　 五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

　　（一）主动公开政府信息情况

　　1、主动公开数量。2015年，全县各级各部门主动公开政府信息4563条。其中，县政府及各部门公开2756条，镇政府和街道办事处公开1807条。

　　 2、主动公开内容

　　（1）县政府及其部门领导成员及工作分工、机构设置及职能、人事任免等信息

　　（2）规范性文件

　　（3）专项规划、年度工作计划

　　（4）县政府重要会议的主要内容

　　（5）县政府重点工作及为民办实事项目

　　（6）县政府应对突发公共事件的情况

　　（7）行政事业性收费、政府采购招投标、政府财政预算及决算、捐款公示等信息

　　（8）其他与社会和公众密切相关的重大事项

　　 （二）政府信息公开平台建设情况

　　 1、政府网站。县政府门户网站是我县政府信息公开的第一平台。据统计，截至2015年底县政府门户网站访问量已突破2650万人次，信息发布数量和实效性大幅提升。

　　 2、政府信息查阅场所。县档案馆、县文化局图书馆这两处政府信息查阅场所坚持以服务群众、服务社会为宗旨，不断完善服务设施，改进服务方式，进一步提升了政府信息查阅服务能力。此外，各行政机关结合自身实际，设置了政府信息公共查阅室或者资料索取点，为公众查阅政府信息提供方便。

　　 3、“大悦高青”微博。积极通过政务微博公开政府信息。

　　 4、其他平台。充分利用高青电视台及电台、《高青工作》、“政风行风热线”、电子信息屏、信息告知栏等平台，及时公开需要社会公众广泛知晓的政府信息，拓宽了社会公众获悉政府信息的渠道。

　　六、政府信息公开申请的办理情况

    2015年度，共收到行政相对人通过信函方式邮寄的政府信息公开申请1件，并依法按时办结，告知其通过其他途径办理。

　　七、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年度，无政府信息公开收费及减免情况。

　　八、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　 2015年度，我县因政府信息公开引发行政复议案件1件，复议结果维持具体行政行为0件，纠错0件，其他情形1件。

　　 2015年度，全县没有发生因政府信息公开提起行政诉讼的情况。　

　　九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

　　（一）保密审查情况

　　 保密审查是政府信息公开工作的重要环节和必要前提。认真按照《关于加强信息报送和信息公开保密审查工作的通知》（高办字〔2013〕2号）要求，明确“谁公开谁审查、谁审查谁负责”和“先审查后公开”的信息公开原则，规范保密审查程序，保证公开的政府信息内容不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私，不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。全年未发生违反保密规定事件。

　　  （二）监督检查情况

　　县政府办公室切实加强对各单位政府信息公开工作的监督，定期或不定期对各单位主动公开政府信息数量进行统计、通报，并将统计结果与年度目标管理考核挂钩。2015年，结合全国政府网站普查工作，及时督促各部门单位加强政府信息公开力度，重点推进行政权力清单、财政资金、公共资源、重大建设项目、公共服务、环境保护、食品药品安全、安全生产、社会组织和中介机构9个方面的信息公开工作，及时回应舆情和热点问题，保障行政相对人的知情权。此外，在日常工作中，通过网络、投诉电话、信箱等方式，广泛听取社会各界的意见和要求，充分发挥社会监督的作用。

　　十、所属事业单位信息公开工作推进情况

　　 我县积极推进事业单位信息公开工作。各事业单位认真贯彻《条例》，进一步健全工作机制，完善工作流程，明确责任人员，及时主动公开涉及公民、法人或者其他社会组织生产、生活以及促进经济社会发展的信息，增强了办事透明度，提升了服务效能，提高了服务质量。

　　十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　2015年，我县政府信息公开工作虽然取得了一定的成效，但离省、市政府的要求还有一定的差距和不足，与社会公众的需求相比仍有很大距离，比如，个别单位及其工作人员对政府信息公开工作的认识有待进一步提高；依申请公开工作需要进一步完善，个别单位在政府信息公开申请的接收、处理、答复等环节还存在不规范问题。

　　2016年，我县将做好以下工作：一是健全完善政府信息公开相关制度建设。在现有制度的基础上，规范工作流程，明确责任分工，完善政府信息公开保障机制，做好政府网站群众留言答复、信息发布等工作，实现政府信息公开的制度化、规范化、常态化，形成政府信息公开的长效机制。二是认真做好政府信息依申请公开工作。规范依申请公开办理工作流程，改进申请办理方式，对涉及多个单位或部门的申请事项，加强会商协调，依法依规妥善办理。三是进一步加强政策解读力度，加大重大行政决策信息、社会关注热点信息的公开力度，积极回应社会关切。

　　十二、附表

 

高青县人民政府办公室

2016年2月20日