高青县工业和信息化局2020年度法治政府建设工作报告

高青县工业和信息化局2020年度法治政府建设报告

高工信字〔2021〕 1 号

 

2020年，高青县工业和信息化局以全面落实《高青县法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》为主线，不断提升运用法治思维和法治方式的能力，深入推进全局依法治理体系和治理能力现代化，为全县工业高质量发展提供强有力的法治支撑。

一、2020年度推进法治政府建设的进展情况和成效

（一）突出建设法治政府重要位置

把建设法治政府摆在全局工作的重要位置，要求全体领导干部全面提升法治意识、增强依法行政本领，用法治思维推进各种任务工作落实。坚持党组对法治建设工作的领导，强化部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人意识，确定法治政府建设工作由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的工作方式。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将《习近平关于全面依法治国论述摘编》等文件内容纳入到局党组理论学习内容，开展局党组书记、支部书记讲党课活动，带领全体党员干部重点学习党内法规。

（二）政府服务水平不断优化

1、动态调整权责清单。按照省市县统一部署和部门“三定”规定，我局已进一步规范和完善部门权责清单，通过对照部门“三定”规定，结合工作实际情况编制形成了《高青县工业和信息化局内设机构职责任务清单》。共对11个内设机构的职责进行了细化分解，其中明确科室工作任务183项，科室间职责边界事项2项，绘制流程图171张，制定工作规范172项，明确了职权事项运行各环节对应的法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等事项。

2、持续优化营商环境。根据省市县统一部署，我局深入开展了优化营商环境大讨论大反思大提升活动，成立优化营商环境大讨论大反思大提升工作领导小组，聚焦“优化营商环境十问”和问题查摆形成的问题台账清单，对标学习深圳优化营商环境改革攻坚，切实使每一名机关干部认清开展大讨论大反思大提升的必要性紧迫性，切实提高优化营商环境的思想自觉、行动自觉。  

3、加强行政执法人员管理和执法保障。我局严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，按规定组织执法科室人员参加统一执法知识考试。目前，我局已有8人具备行政执法资格证，4人具备听证主持人证。同时，我局加强对行政执法人员的教育培训，强化责任意识和程序意识，提升综合执法能力。

（三）依法行政制度体系不断完善

1、加强规范性文件管理。对于涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，我局按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不作为行政管理依据，实现了对部门存量规范性文件清单化的动态管理。

2、落实法规规章、规范性文件和其他政策措施清理工作。根据县委县政府统一部署，我局已全面完成规范性文件清理工作。对涉及我局需要清理的文件进行认真核查，对应当废止的进行废止，对需要政策调整的后续进行相应的调整，并进行备案。

3、全面完成县法治政府建设任务。认真完成县法制办法治政府建设部署要求和工作任务，及时将法治工作重要决定和方案向法制办备案。

（四）全面推进政务公开

1.加强政策文件解读回应。对以高青县工业和信息化局名义印发的、非针对机关内部管理的政策文件，按照“谁起草谁解读”原则，做好政策解读工作，按时将政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步对外发布。

2.深化重点领域信息公开。落实政策文件、政府工作报告任务执行情况、部门活动、“双随机一公开”抽查计划、清单及结果等重点领域信息公开制度，按期在县政府门户网站对外公开。

3.多渠道多媒介公开政务信息。通过微信平台、新闻媒体等方式开展政务信息公开。加强对新媒体平台内容保障、专题栏目的维护管理和功能完善，加大与公众在线互动交流力度，确保内容丰富、更新及时、沟通有效。

（五）加强行政权力的制约和监督

1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。切实履行主体责任，推进党风廉政建设。积极配合纪检监察机关

对行政机关在履行职责中发现的行政违法行为进行监督。认真执

行向县人大及其常委会报告工作制度，接受询间和质询制度，及时研究办理县人大代表和县政协委员提出的建议和提案。

2.推进人大建议和政协提案办理结果公开。按照省市县关于人大代表建议和政协提案办理结果公开要求，将2020年办理的4个政协提案办理总体情况以及提案、建议答复全文，按期在县政府门户网站对外公开，接受社会对办理效率效果的监督。

3.完善社会舆情监督。建立健全舆情监测、研判、通报、回应机制，及时回应社会关切。强化舆情回应意识和能力，舆情发生后要快速反应、主动介入、及时处置、密切跟进，正确引导社会舆论。

（六）全面提高工作人员法治思维和依法行政能力

1.强化组织领导。贯彻部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，专题研究落实法治建设工作并组织实施。各科室对法治政府建设重要性的认识不断增强，积极推进落实年度法治政府建设的各项任务，不断推进法治政府建设。

2.加强普法宣传。落实“谁主管谁负责”、“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任机制，大力开展党内法规、宪法、民法典、工业和信息化领域专门法律法规宣传，特别是《中华人民共和国宪法》《山东省技术改造条例》《食盐专营办法》《中小企业促进法》《山东省中小企业促进条例》《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规的宣传和普及。组织开展了“安全生产月”活动和“安全生产宣传咨询日”活动，充分发挥自身职能，为促进安全生产营造了良好的社会氛围。

3.加强法治培训。严格落实领导干部和工作人员学法工作机制，开展宪法、民法典、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习研讨，把法治政府建设成效作为衡量各科室工作实绩的重要内容，不断提高工作人员法治思维和依法行政能力。开展宪法、民法典走进企业宣传活动，深入学习宣传习近平法治思想，推动宪法、民法典全面实施。

二、推进法治政府建设存在的不足

2020年，县工业和信息化局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在不少薄弱环节。一是规范性文件和政府重大决策的民主性和科学性还有待提升，在制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。二是执法队伍能力建设和规范化管理水平还有待提升，法制力量仍需加强。

三、法制政府建设下一步工作安排

县工业和信息化局将不断提升运用法治思维和法治方式的能力，深入推进全局依法治理体系和治理能力现代化，为全县工业和信息化高质量发展提供强有力的法治支撑。 

一是深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进新时代法治政府建设。加快推进新时代法治政府建设，不断提升治理能力和治理水平。充分发挥领导干部“关键少数”作用，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，带头树牢法治思维，带头提升依法行政能力、严格依法行政，自觉接受全方位监督，做尊法学法守法用法的模范，扎实推动法治政府建设各项任务落地见效。

二是深化政府职能转变，营造法治化营商环境。全面深化落实政策措施，着力打造企业满意的营商环境，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。结合赴企业调研等活动，为企业送政策，让服务走在企业上门之前。

三是继续创新政策公开发布及解读形式。利用报纸、电视台、广播等传统媒体开展政策宣传的同时，运用好新媒体宣传形式，对社会关注度高、与企业利益相关的重要政策文件进行重点解读，提升普法及政策解读工作的亲和力，让法治深入人心，取得了良好的社会效果。

 

高青县工业和信息化局

2021年1月8日