高青县工业和信息化局2021年度法治政府建设工作报告

高青县工业和信息化局2021年度法治政府建设工作报告

高工信字〔2022〕1号

 

2021年以来，县工信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届四中、五中、六中全会精神，结合《中共高青县委全面依法治县委员会2021年工作要点》和《高青县法治政府建设情况报告办法》具体要求和实际，全面推进依法行政，履行法治政府职能，促进我县工业和商务领域高质量发展，为我县经济社会发展作出应有贡献，现将有关推进法治政府建设情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县工信局主要负责人严格按照我县关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定，做好以下工作：

（一）加强法治知识的学习，提升法治建设组织领导能力。建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、科室各司其职、干部职工积极参与的全面推进依法行政工作机制,第一责任人全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。召开局党组会议,学习贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神，及时研究解决法治建设有关重大问题,确保法治建设组织领导有力。  　　

（二）继续坚持领导干部学法制度，推动法治建设工作开展。制定学习计划,围绕宪法、公务员法、党章和党内法规、安全生产、网络安全、国家安全等法律法规等,通过集中学习、专题培训等方式,定期和不定期组织工作人员开展学法培训,全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。  　　

（三）执行行政决策法定程序,推进依法行政。一是认真落实民主集中制。既坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，又充分发扬民主，正确对待“多种声音”，凡涉及重大问题，均按照民主集中制的原则进行集体讨论决定，严格落实“三重一大”事项议事决策制度，工作中“三重一大”事项均向局党组汇报，由党组会讨论决定。二是落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。三是落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制,通过政府信息公开,利用广播电视等传统媒介,主动、及时、全面、准确地发布与广大企业、职工利益密切相关的政府信息。

（四）规范执法行为,严格依法履职。一是严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度。认真组织执法人员培训考试工作，2021年有4位同志通过考试领取执法证。二是健全完善信访、复议、应诉工作机制。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。认真落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,及时办理信访事项,依法快速处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权利。认真、及时办理县12345平台转交的工单，2021年共办理交办件148件。三是做好政府服务平台运行相关工作。按省、市、县工作部署,根据机构改革要求,及时清理规范行政权力事项和公共服务事项,全面完成清单管理和规范运行工作。

（五）健全行政权力监督机制,自觉接受司法监督。健全完善行政应诉工作机制，主动接受人大代表、政协委员的监督。充分听取人大代表、政协委员们对办理建议、批评和意见以及提案、议案的意见和建议。2021年共协助办理了政协委员提案3件,办复率100%。

二、主要举措和成效

（一）加强组织领导

切实履行局党组书记推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，坚持党组总揽全局、发挥领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，切实增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感，加强组织领导，强化工作责任，形成分管齐抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）加强法治教育培训

1、通过全体干部大会、支部大会、上党课等形式，结合民法宣传普及工作和宪法宣传周，组织局全体干部职工学习民法典，在全局形成“学法、守法、敬法、用法”的浓厚氛围。

2、完善学法制度，坚持把加强法治教育培训作为提升干部队伍综合素质的有效途径，引导全局干部健全学习长效机制，不断优化法制知识结构，丰富知识储备，提高干部队伍素质，提升干部的依法履职能力和水平。

（三）坚持依法行政

 1、按要求认真履行权责清单，坚持“法定职责必须做，法无授权不可为”的行政总原则，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的基本要求用法、执法，严格规范公正文明执法公示制度、执法过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强执法内部监督，切实做到公平与正义。    2、依法精简和规范行政审批事项，积极贯彻落实“市县同权”改革，承接好市级部门下放的相关事项，切实提升县域发展要素集聚能力，进一步优化营商环境，方便群众企业办事，为民营企业营造良好法治营商环境。

3、加强规范性文件管理。对于涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，我局按照法定要求和程序予以公布，未经公布的不作为行政管理依据，实现了对部门存量规范性文件清单化的动态管理。

（四）及时公开政府信息，加强电子政务建设

1、加强政策文件解读回应。对以高青县工业和信息化局名义印发的、非针对机关内部管理的政策文件，按照“谁起草谁解读”原则，做好政策解读工作，按时将政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步对外发布。

2、深化重点领域信息公开。落实政策文件、政府工作报告任务执行情况、部门活动、“双随机、一公开”抽查计划、清单及结果等重点领域信息公开制度，按期在县政府门户网站对外公开。

3、多渠道多媒介公开政务信息。通过微信平台、新闻媒体等方式开展政务信息公开。加强对新媒体平台内容保障、专题栏目的维护管理和功能完善，加大与公众在线互动交流力度，确保内容丰富、更新及时、沟通有效。

三、推进法治政府建设存在的不足

2021年，县工业和信息化局法治政府建设工作取得了一定的成绩，但也存在不少薄弱环节。一是规范性文件和政府重大决策的民主性和科学性还有待提升，在制定和管理方面，需要进一步细化管理制度并加强指导和监督。二是执法队伍能力建设和规范化管理水平还有待提升，法制力量仍需加强。

四、下一步工作计划

（一）进一步提高全局人员对法治政府建设工作重要性的认识，特别是要提高领导干部的认知意识。加强对领导干部的法治理念和知识培训，切实提高领导干部对法制宣传教育工作重要性的认识，以身作则，发挥表率带头作用，保障法治政府建设工作深入开展。

（二）进一步创新法制教育工作的理念和方法。一是拓展法制宣传平台。二是解决工学矛盾。要把法制宣传教育融入岗位工作、学习、培训等工作中，与各项日常工作紧密结合，确保法制教育与日常工作相互渗透，相互融合。三是加强典型宣传和经验交流。要通过大力宣传干部职工中遵纪守法以及遵守社会公德、职业道德的先进事迹，宣传普法工作的典型经验和先进单位、人员，进一步促进单位、人员工作积极性，在全局积极营造学法、用法、守法的良好氛围。

（三）继续落实好“一把手责任制”。同时要进一步健全法治政府建设工作的领导，完善各项工作制度，切实做到领导到位，措施到位，工作到位，落实到位。

（四）抓住重点，依法行政。重点抓好工信和商务有关法律规章和规范性文件的宣传贯彻工作，以服务企业事业发展为第一要务，在抓好日常工作的同时，开展有针对性的宣传活动，推进法治政府建设工作。

（五）营造良好法治化营商环境，继续贯彻落实国家和上级有关营商环境的政策，抓好营造法治化营商环境具体要求，促进营商环境进一步优化，为我县推进工业企业高质量发展提供良好环境。

 

高青县工业和信息化局

2022年1月4日