高青县花沟镇人民政府2025年度法治政府建设情况报告

2025年，花沟镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想。在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕法治政府建设目标，以贯彻落实新出台的《山东省行政调解办法》为契机，统筹推进依法行政、公正司法与全民守法，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将有关情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化政治引领，压实主体责任

镇党委、政府始终将法治建设摆在全局工作的突出位置，党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持党对法治工作的绝对领导，将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与中心工作同部署、同推进、同督促。全年召开会议专题研究法治建设工作4次，听取法治建设情况汇报2次，及时解决法治建设中的重大问题。

（二）坚持带头学法，提升法治思维

建立健全领导干部学法用法制度，将习近平法治思想、宪法、民法典及新修订的行政法律法规列入党委理论学习中心组年度学习计划。党政主要负责人带头讲法治课、带头参加法律知识学习。严格执行国家工作人员学法用法制度，组织人员参加法律知识考试，参考率、合格率均达100%，切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）健全决策机制，规范权力运行

严格执行重大行政决策程序规定，完善“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”的决策机制。聘请法律顾问参与重大决策、规范性文件制定、合同审查等工作，全年开展合法性审查16项，重大决策合法性审查覆盖率保持100%。全面推行政府法律顾问制度，实现“一村一法律顾问”全覆盖，为基层治理提供有力法治支撑。严格落实政务公开制度，通过政府网站、政务公开栏等渠道，及时公开财政预决算、惠民政策落实等信息，自觉接受社会监督。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全矛盾化解机制，维护社会稳定

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制。整合平安法治办、司法所、派出所等力量，规范化建成镇级综治中心，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。加强人民调解组织建设，全镇45个行政村实现人民调解委员会全覆盖。全年排查化解矛盾纠纷700余件，调解成功率达98%以上，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。畅通信访渠道，落实领导干部接访下访制度，全年受理信访事项20余件，办结率100%，群众满意度持续提升。

（二）扎实推进行政调解工作

加强学习宣传，将《山东省行政调解办法》纳入党委理论学习中心组和干部教育培训内容，组织专题学习，邀请法律专家解读核心条款。通过发放宣传资料、设置宣传展板、开展集中宣传等方式，向群众普及行政调解知识，提高社会知晓度。加强与司法所、派出所等部门的协作配合，对适宜行政调解的纠纷及时引导进入调解程序，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（三）深化普法宣传，提升法治意识

结合“4·15”国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展主题普法宣传活动，组织普法志愿者、“法律明白人”深入村民院落、田间地头，通过发放宣传手册、现场答疑等形式，重点讲解婚姻家庭、邻里纠纷、依法维权等实用法律知识，有效提升了群众的自觉守法意识和依法维权能力。充分开展“开学第一课”法治教育进校园活动，为青少年送去开学“法治大礼”，助力青少年系好人生第一粒“法治纽扣”。走进辖区内企业开展送法进企业活动，增强企业经营者及职工的法律意识。

（四）加强基层治理，提升治理效能

推进基层治理法治化，指导各村修订完善村规民约。落实“四议两公开”制度，规范村级事务决策程序。加强网格化管理，划分网格45个，配备兼职网格员46名，将法治服务延伸到基层末梢。不断推进“雪亮工程”建设，提升社会治安防控能力。全年未发生重大刑事案件和安全事故，群众安全感、满意度持续提升。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是法治思维与实际工作融合不够紧密，部分干部虽然学法次数不少，但在实际工作中运用法治思维解决问题的意识和能力仍有欠缺。二是部分行政调解员对行政调解的范围、程序把握不够精准，行政调解与人民调解、司法调解的衔接机制还不够顺畅，导致部分案件流转效率不高。三是普法宣传精准性有待加强。普法形式较为传统，运用新媒体、以案释法等创新方式不够，对老年人、流动人口等特殊群体的针对性不强，部分群众法治意识有待提高。

四、2026年度推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深化理论武装，提升法治思维。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过举办法治讲座、开展案例研讨等形式，重点加强对新修订法律法规的学习，切实提升领导干部运用法治思维解决复杂问题的能力，从源头上预防法律风险。

（二）完善调解机制，强化源头治理。持续深化《山东省行政调解办法》的贯彻落实，重点围绕土地纠纷、劳动保障等易发领域，加大行政调解力度。加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动，构建“大调解”工作格局，努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段。

（三）创新普法形式，增强普法实效。充分运用短视频、微信公众号等新媒体平台，制作通俗易懂、生动有趣的普法内容。坚持“以案释法”，选取贴近群众生活的典型案例进行剖析。开展“订单式”普法，针对不同群体需求，开展差异化、精准化普法宣传，让法律真正融入生活，提升普法实效。