花沟镇2026年防汛应急演练方案

为深入贯彻落实《高青县黄河防汛职责》要求，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，检验花沟镇防汛应急预案的科学性和可操作性，磨合应急处置机制，锻炼基层防汛队伍实战能力，提升全镇应对暴雨、洪水等洪涝灾害的快速响应和应急处置水平，最大限度保障人民群众生命财产安全、保护镇域农田设施和村庄安全，结合花沟镇农业大镇、乡村振兴重点镇实际（辖区内有农田灌溉沟渠、低洼村庄、小型水利设施，汛期易发生农田内涝、村庄积水等险情），制定本方案。

一、演练基本信息

1. 演练主题：以练备战、以演促防，筑牢花沟镇防汛安全防线

2. 演练时间：2026年6月中旬（汛期来临前，具体日期另行通知）

3. 演练地点：花沟镇重点防汛区域（选取1个低洼易涝村庄、1处农田灌溉沟渠险工险段作为模拟演练点）

4. 参演单位及人员：镇防汛抗旱指挥部、党政办公室、应急管理办、水利站、派出所、卫生院、各村（社区）“两委”成员、村级应急抢险队、镇民兵应急分队、供电所、民政办，以及演练点群众代表。

5. 组织领导：成立演练领导小组，由镇党委书记任总指挥，镇长任副总指挥，分管应急、水利工作的领导任执行总指挥，各参演单位负责人为成员，统筹推进演练各项工作；下设策划组、执行组、保障组、评估组、宣传报道组，明确各组职责，确保演练有序开展。

二、演练背景

模拟2026年汛期，花沟镇遭遇强降雨天气，连续24小时降雨量达150毫米以上，辖区内低洼村庄出现积水、农田被淹，灌溉沟渠水位暴涨接近警戒水位，部分路段出现积水阻断交通，有群众被困家中，面临内涝、沟渠溃堤等潜在险情，镇防汛抗旱指挥部接到险情报告后，立即启动防汛应急响应，组织各参演单位开展应急处置工作。

三、演练目标

1. 检验《花沟镇2026年防汛应急预案》的实用性和可操作性，查找预案漏洞，及时优化完善。

2. 提升镇、村两级防汛指挥协调能力，强化各参演单位协同配合，明确各岗位职责，形成防汛工作合力。

3. 锻炼基层应急抢险队伍的实战技能，提升工作人员对险情识别、人员转移、抢险排涝、医疗救护等环节的处置能力。

4. 增强群众防汛避险意识，普及防汛自救、互救知识，提高群众应对洪涝灾害的应急反应能力。

5. 检查防汛物资储备、应急设备运行情况，确保关键时刻调得出、用得上、能见效。

四、演练内容及流程（简洁有序，贴合基层实操）

本次演练采用“实战模拟+现场处置”模式，全程模拟真实汛情处置流程，主要分为5个环节，总时长控制在1.5小时内：

1. 预警发布与响应启动：镇水利站模拟接到气象部门暴雨预警，立即上报镇防汛抗旱指挥部，指挥部迅速研判汛情，启动防汛Ⅳ级应急响应，通过村级微信群、大喇叭、入户通知等方式，向群众发布预警信息，明确险情范围和注意事项。

2. 险情排查与报告：各村（社区）应急抢险队、水利站工作人员立即对辖区内沟渠、村庄、农田等重点区域开展巡查，模拟发现低洼村庄积水、沟渠边坡管涌等险情，第一时间拍照、上报险情位置、严重程度及受影响群众情况，确保信息准确、传递及时。

3. 人员转移与安置：针对被困群众，由镇民兵应急分队、村级抢险队、派出所工作人员组成转移组，携带救生衣、担架等设备，上门转移被困群众，按照预定路线，有序转移至临时安置点（选取就近村文化广场或学校）；民政办、卫生院工作人员在安置点做好群众登记、物资发放、健康监测等工作，保障群众基本生活。

4. 抢险排涝与险情处置：针对农田内涝、村庄积水，抢险队使用抽水泵、沙袋等物资开展排涝作业；针对沟渠险工险段，组织人员装填沙袋、加固边坡，防止险情扩大；供电所工作人员对积水区域电力设施进行排查，及时切断危险线路，防止触电事故发生。

5. 响应终止与总结评估：当险情得到有效控制，被困群众全部转移安置，积水基本排出，指挥部宣布终止应急响应；评估组现场对演练过程进行评估，指出存在问题，提出整改建议；最后由执行总指挥总结演练情况，部署后续防汛工作。

五、前期准备

1. 物资准备：提前筹备抽水泵、沙袋、救生衣、担架、急救药品、手电筒、雨衣雨鞋、饮用水、方便面等防汛抢险和应急保障物资，由保障组负责清点、存放、调试，确保物资完好可用，同时建立物资调运机制，保障演练期间物资供应。

2. 人员准备：明确各参演单位人员分工，提前组织参演人员开展培训，讲解演练流程、岗位职责、险情处置技巧及安全注意事项，确保参演人员熟悉流程、明确任务。

3. 场地准备：提前清理演练场地，设置警示标识、疏散路线指引，检查演练区域电力、通讯设施，排除安全隐患；在临时安置点搭建临时帐篷、摆放物资，做好安置准备。

4. 宣传准备：通过村级微信群、大喇叭、宣传栏等渠道，提前告知群众演练时间、地点及注意事项，避免群众恐慌，引导群众积极配合演练工作。

六、职责分工（简洁明确，责任到人）

1. 总指挥：全面负责演练统筹决策，下达演练启动、终止指令，协调解决演练过程中的重大问题。

2. 执行总指挥：协助总指挥开展工作，负责演练流程的组织、协调，督促各小组落实职责，确保演练顺利推进。

3. 各工作小组职责：

（1）策划组：负责演练方案编制、脚本撰写、流程设计及演练全过程指导。

（2）执行组：负责演练现场组织、参演队伍调度、险情模拟及流程落地实施。

（3）保障组：负责演练物资、场地、通讯、电力、后勤等保障工作，确保演练顺利开展。

（4）评估组：负责演练过程观察、记录，演练结束后开展效果评估，形成评估报告。

（5）宣传报道组：负责演练影像记录、新闻宣传，及时发布演练信息，普及防汛知识。

（6）各参演单位：按照分工履行岗位职责，协同配合完成演练任务。

七、注意事项

1. 参演人员必须严格遵守演练纪律，服从指挥、听从安排，不得擅自离岗、违规操作，确保演练安全有序。

2. 演练过程中，严格按照实操规范开展抢险、转移等工作，避免发生意外事故；医疗救护组全程待命，及时处置突发情况。

3. 演练期间，做好现场安全警戒，设置警示标识，禁止无关人员进入演练区域，避免影响演练进度。

4. 演练结束后，各小组及时清理演练场地，回收防汛物资，做好物资清点、存放工作。

5. 评估组及时梳理演练中存在的问题，形成评估报告，提出整改措施，明确整改时限，确保演练达到预期效果。

八、后期工作

1. 总结整改：演练结束后3个工作日内，召开演练总结会，通报演练情况，针对存在的问题，优化完善防汛应急预案和工作措施，补齐工作短板。

2. 宣传普及：结合演练情况，通过多种渠道宣传防汛避险知识、应急处置流程，提升全镇群众防汛意识和自救能力。

3. 物资补充：对演练中消耗的防汛物资及时补充，定期检查物资储备情况，确保汛期防汛物资充足。

4. 常态化演练：建立防汛应急演练长效机制，结合镇域汛情特点，每季度开展一次小型演练，每年汛期来临前开展一次综合演练，不断提升防汛应急处置能力，切实筑牢花沟镇防汛安全防线。