高青经济开发区2023年度法治政府建设工作报告

2023年以来，经济开发区在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“问题导向”，树牢“有解思维”，聚焦重点环节、持续精准发力，积极发挥好经济发展主战场、招商引资主力军、项目建设主阵地作用，用心用力推动法治政府各项工作有序开展，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格审查，规范文件监督管理。认真对照相关法律法规，做好规范性文件前置合法审查工作，进一步强化规范性文件制发全程管理，行政决策科学化水平全面提升，坚决杜绝滥发和违法制定规范性文件的现象。

（二）依法决策，全面履行政府职能。严格执行“三重一大”制度，对涉及重要工作实施方案、工作规划、干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序。

（三）公开透明，自觉接受党内外监督。认真落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控措施，积极做好人大代表建议和政协委员提案办理工作，完善社会监督和舆论监督机制，自觉接受党内监督、民主监督、社会监督，及时向社会公布新制定的规范性文件和主动公开事项，确保信息公开的及时性和准确性，政府公信力持续提升。

（四）武装头脑，推进理论学习入心入脑。充分利用主题教育活动，大力推行班子成员示范学、党员干部带动学、广大职工普遍学模式，组织干部职工积极通过读原文、析原理、大讨论、谈体会等方式，分批次多形式对《宪法》、《行政处罚法》、《安全生产法》等法律法规及党内法规原原本本进行研读、逐章逐条开展学习。全年累计组织理论中心组法治专题学习3次，开展主题党日法律相关学习4次，组织各业务部门专项学习10余次。

（五）创新形式，着力提升干部队伍素质。“线上+线下”齐发力，依托“学习强国”“灯塔—党建在线”等平台，发挥“两微一端”等新媒体作用，开展网上微课堂、微讲座学习，打造党内法规学习空中课堂，不断提升干部的法治思维和依法行政能力。组织全体干部在“淄博市智慧普法依法治理云平台”完成学法考试。

（六）注重宣传，进一步扩大宣讲覆盖面。组建宣讲小分队，深化党章党规、法律法规宣讲，每次宣讲都尽最大努力将抽象的理论转化成通俗化、口语化、形象化的大众语言，从企业职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，通过讲身边事、身边人，让职工群众听得懂、乐意听，切实推动法治政府建设更好地走进群众、深入人心。利用世界环境日宣传学习《环境保护法》、利用宪法日宣传学习《宪法》，开展法治宣传进机关、进企业、进社区活动，累计组织法治宣传志愿服务7次，服务社区3次，服务企业30余次。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

 （一）坚决履行推进法治建设第一责任人职责。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

（二）坚持科学决策、民主决策、依法决策。不断健全并严格执行行政决策制度规定，切实规范决策行为，严格执行重大行政决策法定程序，严格落实“三重一大”制度和末位发言制度，落实党工委法律顾问制度，加强对党工委、管委会文件、重大决策的合法合规性审查。

（三）督促领导班子其他成员依法履职。坚持把权力运行纳入法治轨道，持续深化政务公开和政务督促检查，督促各班子成员依法履职尽责，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治工作基础较弱。法治工作人员力量配备以及法律素养、法律意识和上级要求、工作需求还有较大差距，日常工作开展停留在按部就班地完成上级规定动作，结合经开区实际情况创造性开展活动还不够，普法学法用法的效果还有待提升。业务部门仍需加强对安全环保、规划建设等方面具体法律的学习。

（二）学法普法形式单一。仍然停留在按照上级要求、按照考核要求，按部就班地开展程序化宣传，规定动作多，自主创新的活动少。自学苦学多，邀请专家学者讲课少，实践性少。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）进一步加强法治建设组织领导。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任职责规定》，带头深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和法律法规，落实党工委会前学法、年度学法制度。按照理论学习中心组年度学习计划抓好学习。

（二）进一步推进科学民主依法决策。严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序，全面推行法律顾问制度。定期召开党工委会集体研究决策事关开发区发展“三重一大”事项，加大监督检查力度，力促“规、建、审”三分离体制有效落实，严防腐败问题和不正之风发生。

（三）进一步加大学法普法力度深度。抓好普法学法用法，认真做好普法教育，抓好机关干部在每年普法考试工作。继续组织经开区业务相关法律、法规和规章、地方性行政法规和的学习活动，提升经开区干部职工法治思维和依法行政水平。

（四）进一步加深法制宣传力度广度。广泛通过每年“6·5”环境日、安全生产日、“12·4”国家宪法宣传日等主题宣传活动，开展机关干部法治知识考试、送法进企业、进社区等志愿活动，增强法治工作影响力。

（五）进一步依法有效化解社会矛盾纠纷。深入践行以人民为中心的发展理念，认真倾听群众呼声，认真做好风险点防范化解，引导和支持职工、企业和其他组织依法表达诉求、维护权益、解决纠纷，做好12345政务服务热线回复工作。