高青经济开发区2025年度法治政府建设情况报告

2025年以来，高青经济开发区在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届历次全会精神、习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神，紧扣淄博市优化法治化营商环境“十大攻坚行动”部署要求，扎实有序推进法治政府各项工作落地见效，现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
         一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严把审查关口，规范文件管理体系。严格对照相关法律法规，扎实开展规范性文件前置合法审查工作，进一步健全规范性文件制发全流程管控机制，重点围绕涉企政策、行政执法等关键领域强化审查力度，不断提升行政决策科学化、规范化水平，坚决杜绝规范性文件滥发、违法制定等问题，确保各类文件合法合规、切实可行，为优化园区法治化营商环境筑牢制度基础。

（二）坚持依法决策，全面规范行政履职。严格执行“三重一大”决策制度，结合经开区产业发展实际，针对重要工作实施方案、发展规划、干部考核任免、奖惩及涉企重大事项等关键内容，严格履行集体审议、合法审查、专家论证等决策程序，规范重大具体行政行为决策流程，确保各项行政履职行为合法合规、公开公正，助力园区企业高质量发展。

（三）强化公开透明，主动接受各方监督。严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，高效办结人大代表建议和政协委员提案。完善社会监督、舆论监督工作机制，自觉接受党内监督、民主监督和社会监督，借鉴淄博市政务服务公开先进经验，及时向社会公开规范性文件、涉企政策及各类主动公开事项，重点公开涉企执法流程、惠企政策落实等情况，保障信息公开的及时性、准确性，持续提升政府公信力。

（四）深化理论武装，推动学法入脑入心。依托主题教育常态化开展，推行“班子示范学、干部带动学、职工全员学”的学习模式，组织干部职工通过原文研读、原理剖析、集中研讨、心得交流等多种形式，分批次、分层次深入学习《宪法》《行政处罚法》《安全生产法》及优化营商环境相关法律法规、党内法规。组织理论中心组法治专题、开展主题党日法治相关学习，重点开展涉企执法、矛盾调解等专题学习，实现全员学法全覆盖。

（五）创新培育模式，提升干部法治素养。采用“线上+线下”融合模式，依托“学习强国”“灯塔—党建在线”等学习平台，充分发挥“两微一端”新媒体传播优势，打造线上微课堂、微讲座等空中学习阵地，重点推送涉企法治服务、行政执法规范等内容，助力干部提升法治思维和依法行政能力，实现以考促学、以学促用。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢主体责任，坚守法治底线。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，牢固树立宪法法律至上理念，坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法，严格落实权责一致要求，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，牵头推进园区法治护航举措落地，切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治政府建设与园区经济发展深度融合。

（二）规范决策流程，提升决策质效。不断健全完善行政决策制度体系，严格执行重大行政决策法定程序，坚决落实“三重一大”决策制度和末位发言制度，全面推行党工委法律顾问制度，加强对党工委、管委会文件及重大决策的合法合规性审查，重点围绕涉企政策制定、重大项目落地等事项强化风险评估，主动对接淄博市政法机关服务企业专员机制，广泛征求企业意见建议，确保各项决策科学民主、合法合规，贴合园区发展实际和企业需求。

（三）强化督促督导，推动履职到位。坚持把权力运行纳入法治轨道，持续深化政务公开和政务督查工作，督促领导班子其他成员依法履行职责、规范行使权力，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。重点督导涉企执法规范、拖欠企业账款整治等工作，推动法治政府建设各项任务落地落实，确保园区法治建设与全市工作同频同步。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治工作基础有待夯实。法治工作人员队伍力量配备、法律素养和法治意识与上级要求、工作实际需求仍有差距，尤其是在涉企纠纷调解、涉外法治服务等专业领域能力不足。日常工作多以完成上级部署的规定动作为主，结合经开区产业发展特点创造性开展法治工作的力度不足，普法学法用法的实际成效有待进一步提升，各业务部门对安全环保、规划建设、知识产权保护等领域专项法律法规的学习仍需加强。

（二）学法普法形式仍需创新。学法普法工作仍存在程序化、形式化倾向，多按照上级要求和考核标准开展常规宣传，自主创新的特色活动较少；学习方式以干部自学为主，邀请专家学者授课、开展实践性法治活动的频次不足，未能充分结合淄博市智慧研判、数字化普法等先进做法，难以充分调动干部职工和企业群众的学法积极性，法治宣传与企业实际需求结合不够紧密。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，严格贯彻落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，带头深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及相关法律法规，紧扣淄博市法治建设年度重点工作部署，健全党工委会前学法、年度学法制度，严格按照理论学习中心组年度学习计划，重点学习涉外法治、涉企执法等专业内容，扎实推进法治理论学习走深走实。

（二）规范决策行为，提升依法决策水平。严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序，全面深化法律顾问制度落实，完善涉企决策征求意见机制。定期召开党工委会，集体研究决策事关开发区发展的“三重一大”事项，加大监督检查力度，推动“规、建、审”三分离体制落地见效，严防腐败问题和不正之风发生，持续优化园区法治化营商环境。

（三）深化学法用法，强化干部能力建设。持续抓好普法学法用法工作，扎实开展普法教育，严格落实机关干部年度学法考试制度。结合经开区业务工作实际和淄博市“齐剑2026”专项行动部署，常态化组织开展相关法律法规、规章及地方性法规学习活动，重点开展涉企纠纷调解、知识产权保护、涉外法治等专题培训，不断提升干部职工的法治思维和依法行政能力，推动法治理念融入日常工作。

（四）聚焦矛盾化解，践行以人民为中心理念。深入践行以人民为中心的发展思想，借鉴淄博市“齐心解”矛盾纠纷调解工作矩阵经验，搭建园区涉企纠纷调解平台，组建专业调解队伍，扎实做好各类风险点排查防范化解工作。引导和支持职工、企业及其他组织依法表达诉求、维护合法权益、解决矛盾纠纷，规范12345政务服务热线办理流程，提升回复质量和办结效率，切实增强群众和企业法治获得感，助力园区高质量发展。