高青经济开发区2025年度法治政府建设情况报告

2025年，高青经济开发区党工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实习近平法治思想，紧紧围绕园区高质量发展目标，扎实推进法治政府建设各项任务。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）强化组织领导，完善责任体系。党工委书记坚决履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核。根据人员变动及时调整法治建设工作领导小组，健全“主要领导负总责、分管领导具体抓、各部门协同落实”的工作格局。年内主持召开党工委会扩大会议专题研究法治建设工作4次，确保法治建设方向明确、责任压实。

（二）带头深学细悟，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，系统组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》等核心法律法规，以理论武装夯实法治根基。党工委主要负责人发挥“头雁效应”，带头履行述法职责，示范引领全员尊法学法。将法治学习全面融入干部教育体系，精心组织全员线上学法考法，实现参与率、合格率双100%。创新学习载体，通过“以案释法”“法治沙龙”等互动形式，邀请法律顾问围绕合同管理、知识产权、数据安全等企业发展和园区治理重点领域，开展实务专题培训4次，覆盖机关干部及重点企业负责人120余人次，有效提升全员依法履职、合规经营的能力水平。

（三）自觉接受监督，规范权力运行。健全决策监督机制，严格落实重大行政决策程序规定，所有重大事项均经过合法性审查。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办复率100%。全面推进党务、政务公开，通过政府门户网站、公示栏等及时公开财政预决算、重大项目、政策文件等信息，保障公众知情权、参与权、监督权。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全决策机制，提升决策规范化水平。严格落实重大行政决策程序，持续完善“三重一大”制度、末位发言制度和法律顾问制度，对重大项目投资协议、产业政策制定等实现合法性审核全覆盖。年内对《高青经济开发区高质量发展三年行动计划》等重要文件进行了法律风险评估和合法性审查，从源头上防范法律风险。未制定行政规范性文件。

（二）深化法治宣传，营造尊法学法守法氛围。明确普法清单，制定并公示年度普法责任清单，明确普法内容、对象和方式。开展精准普法，结合“宪法宣传周”“法治体检进企业”等节点，深入飞源化工、齐氟新材料、南大光电等链上企业开展普法宣讲活动，发放宣传资料1000余份，提供法律咨询10余次。拓展宣传阵地，充分利用最高青等平台，及时向辖区企业推送法治资讯、典型案例、政策解读等内容，有效扩大普法覆盖面。

（三）聚焦主责主业，法治赋能产业高质量发展。推动“法治元素”融入产业链党建，在氟化工、医药大健康等主导产业链试点建设“法治示范企业”，推广合规管理经验。将法治审核嵌入项目引进、建设、运营全流程，制定重点产业投资法治指引，为项目落地提供法治保障。围绕项目投资、数据安全、知识产权保护等法律问题，设立专项指导小组，开展靶向式、研讨式法治培训，提升依法履职和合规经营能力。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治能力与新发展要求匹配度有待提升。面对新材料、数字经济等新业态带来的监管挑战，部分干部运用法治思维和方式破解发展难题、进行制度创新的能力尚有不足，前瞻性研究和适应性应对有待加强。

（二）普法宣传的精准性和吸引力有待增强。普法内容与企业、职工的个性化、差异化需求对接不够紧密，针对不同行业、不同岗位的定制化普法产品供给不足，普法形式的互动性、体验感有待进一步创新。

（三）法治建设压力传导存在“温差”。党工委对班子成员履行法治建设“一岗双责”的监督考核机制不够健全，日常督导检查频次不足、方式单一，压力传导存在“上紧下松”现象，未能形成全员抓法治的工作合力。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）在深化习近平法治思想学习贯彻上再聚焦。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党工委理论学习中心组学习和干部培训必修课。开展更多靶向式、研讨式法治培训，推动学习成果转化为制度规范和工作指南。

（二）在提升依法行政水平上再发力。完善重大行政决策事前评估和事后评价制度。全面推行行政裁量权基准制度。加强重点领域立法需求调研和制度供给。深化综合行政执法体制改革，推广柔性执法和智慧监管。

（三）在优化法治化营商环境上再突破。持续推进“法治示范企业”创建工作，完善产业链法治服务机制，为企业提供更加精准的法治服务。将法治建设与“突破高青”发展战略紧密结合，在法治轨道上推动“双招双引”、项目建设等工作顺利实施，以高水平法治保障园区高质量跨越式发展。

（四）在增强普法宣传实效上再创新。实施“精准普法”工程，开发面向企业管理层、技术工人等不同群体的普法课程和产品。建设“云上法治园区”平台，推广互动式、场景式普法。持续开展“法治示范企业”创建，发挥典型引领作用。

（五）在强化考核督导上再从严。优化法治建设考核指标，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。加强日常督查和专项检查，对履行法治建设职责不力的进行约谈问责，确保法治建设各项任务落到实处。