对县十七届人大三次会议第31号建议的答复

李小勇、高海滨、郑丕春代表：

       您提出的关于加大对新兴产业扶持力度的建议收悉，现答复如下：

       近年来，“融资难、融资贵”一直困扰着中小企业，严重阻碍了县域实体经济的发展。尽管政府层面推动力度很大，但各行受监管政策影响，信贷资金投放持续缩紧；同时受证券市场口槛高、企业资本运作能力弱等影响，各中小企业很难通过股权和债权直接融资。为破解这一难题，县金融证券服务中心立足我县实际，多措并举，着力深化改革创新，提高金融有效供给，助力产业兴县、新型工业化强县建设。

       一是扩大银行信贷规模。搭建常态化政银企精准对接机制，定期通过座谈、调研、考察等方式，向金融机构通报全县重大发展规划、产业布局调整、基础设施建设等重要信息，持续不断筛介优质项目。重点做好高青县金融支持新型工业成果发布会的举办，全程督导落实签约项目，发挥好“山东省小微企业融资服务平台”和“山东融资服务平台的媒介和桥梁作用，加大宣传和推介力，提升服务中小微企业融资能力。一季度，县内外金融机构向我县里 点项目已授信25.19亿元，意向授信39.66亿元。二是提高直接融资比重。指导规模企业规范化公司制改制，对全县所有规模以上工业企业列出清单逐一调研，制定《支持企业改制挂牌上市奖励意见》，落实工业企业规范化公司制改制“五年行动计划”，一季度已完成2家企业改制。强力抓好企业挂牌 上市，积极引导企业根据自身实际选择进入相应层次的资本市场加快发展，年内培植2家以上企业在新三板或齐鲁股权交易中心挂牌。建立上市企业后备资源库，对飞源化工、天恒纳米、联昱纺织、侨森医疗、金洋药业等企业进行精准指导，并重点做好隆华新材料IPO上市推进工作，力争年内主板上市实现零突破。三是拓宽企业融资渠道。依托国有投融资公司，按照市场化运作方式，综合运用产业基金、ABS、融资租赁、股权融资、债 券融资等工具，支持县域重点产业和重大项目建设。发挥好财政 资金杠杆作用，配合县财政局参与组建电子信息产业发展基金、 健康医药产业发展基金、新材料发展基金和国井白酒产业发展基 金等总规模2亿元的新旧动能转换基金。目前，已设立山东青禾股权投资基金管理有限公司，注册资本金1000万元。推进政策 性融资担保公司增资扩股，采取财政增资和吸收民营企业参股方式，今年将高青同信融资担保公司资本金增资至1亿元，明年增资至2亿元。加强推进农村空闲宅基地和低效建设用地整理项目 实施，依托项目收益支持融资担保体系建设，突破资金制约瓶颈。

县金融证券服务中心

2019年5月9日