高青县交通运输局关于印发《高青县交通运输局“信用交通县”创建工作方案》的通知

 

 

局属各科室、单位：

为深入推进全县交通运输信用体系建设及“信用交通县”建设，构建以信用为基础的交通运输新型监管机制，根据《山东省交通运输厅关于印发<2024年山东省交通运输信用体系建设工作要点>的通知》（鲁交法函〔2024〕4号）、《山东省交通运输厅关于公布全省第三批“信用交通县（市、区）”试点等工作的通知》（鲁交法函〔2024〕8号）、《淄博市交通运输局“信用交通市”创建试点方案》(淄交法〔2021〕21号)安排部署，结合我县实际制定本方案。

 

高青县交通运输局

2024年4月15日

 

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻省交通运输厅、市交通运输局和县委、县政府关于信用体系建设的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，紧扣优化行业营商环境和建设人民满意交通，以“信用交通县”建设为载体，聚焦信用和业务深度融合，加强和规范信用信息采集归集、共享公开、行为认定和信用承诺、信用评价、激励惩戒、信用修复，推动提升行业治理水平，为实现信用交通强县建设提供坚实支撑。

二、基本原则

（一）坚持问题导向。以解决交通运输行业信用信息归集、共享、公开和应用中存在的问题为重点，从严界定从业失信行为，加强信用修复工作；加强交通运输市场信用应用和创新，利用“信用交通·山东”等平台，加强运用信用手段开展交通运输市场监管的主动性、精准性、便捷性和实效性，满足社会公众在交通运输领域的信用需求。

（二）注重统筹共享。加强交通运输行业信用体系建设统筹协调，完善组织领导和工作机制，夯实信用管理基础，不断完善信用联动机制，统筹推动信用信息有效归集和多方利用，加强跨部门、跨层级信用信息互通和协调共享，积极开展守信联合激励和失信联合惩戒工作。

（三）积极探索创新。根据发展的客观需要和实际，积极探索交通运输行业新业态领域信用体系建设，探索形成好的做法和经验，推进各类“信易+”场景应用，取得实际成效并广泛宣传，提升我县交通运输领域信用体系建设水平。

三、重点任务及责任分工

（一）建立健全信用制度，加强组织领导

一是成立高青县“信用交通县”创建工作领导小组，领导小组下设信用办公室或专班，工作人员不少于2人；二是制订“信用交通县”创建工作方案，明确时间表、任务分工和责任部门，按照工作方案，开展具体落实，每月更新进展情况，形成月度工作记录或台账，“信用交通县”创建工作方案须在县人民政府网站主动公开和发布；三是在本地区交通运输年度工作计划或工作要点中纳入信用工作；四是高青县交通运输局“信用交通县”创建领导小组每季度至少1次研究推进“信用交通县”创建工作并开展信用专题学习。（责任科室：法制科、办公室、各承担创建任务的科室、单位）

（二）建立联动机制，加强沟通交流

 一是与市交通运输局形成定期沟通联络机制，每季度至少 1 次共同研究推动本地区“信用交通县”建设，确保各项任务扎实落地；二是加强与本地区社会信用体系建设牵头部门、行政审批部门、宣传部门的沟通对接工作，并形成长期的沟通对接协调机制。（责任科室：法制科、办公室、运输管理科）

（三）加大信用信息归集共享公开力度

一是加强信用工作信息总结报送。各责任科室要结合各领域信用工作以及“诚信兴商”、“诚信春运”等各类特色主题活动，积极编撰信用工作信息并及时报送法制科，由法制科报送至“信用交通·山东”网站。每季度向“信用交通·山东”网站至少报送2条信用工作信息；二是加强信用数据归集共享。将汽车维修、驾驶员培训、出租车（含网约车）、城市公交、货运等企业的质量信誉考核结果归集整理，形成信用数据并及时报送法制科，由法制科共享至“信用交通·山东”网站。结合本地实际，至少归集4个领域的信用数据并共享至“信用交通·山东”网站。（责任科室：法制科、运输管理科、安全环保科、客运科、汽修科、驾培科、 港航科、路政科、规划建设科、规划科）

（四）加强事前事中事后信用应用

一是加强事前信用承诺。积极开展信用承诺制相关宣传，广泛告知行政相对主体，参照《山东省交通运输信用管理办法》模板样式组织签订信用承诺书，加强行业自律，各业务科室在签订信诺书后需及时报送法制科，法制科按“信用交通·山东”网站格式规范进行上传；二是加强事中信用评价。结合本地实际，建立信用评价制度或实施方案，在各个重点领域或二级领域开展并形成评价结果，并及时将信用评价结果在县人民政府网站上公示公开；根据信用评价结果，实施分级分类监管，积极出台应用于重点领域或二级领域的分级分类监管文件，并及时在县人民政府网站上公示公开；在行政许可、政府采购、招标投标等行政管理事项中使用信用评价结果、信用报告等（含“信用交通·山东”查询结果）。以上至少应用于4个重点领域或二级领域；三是加强事后信用修复。鼓励被列入行政处罚或严重失信名单的主体按照程序开展信用修复工作,局属相关业务科室要及时办理“信用交通·山东”等网站转办的信用修复工作。（责任科室：法制科、运输管理科、安全环保科、财审科、客运科、汽修科、驾培科、 港航科、路政科、规划建设科、规划科、路政养护科、各服务所）

（五）加强诚信文化宣传和培树诚信典范

一是根据省厅统一部署，开展“信用交通宣传月（诚信兴商宣传月）”活动并取得实际成效；二是大力开展诚信典范培树活动，深入挖掘全县公路建设、道路客运、道路货运、城市交通、机动车维修、驾驶员培训和安全生产等交通运输重点领域的诚信典型案例（企业或个人）；三是积极在“信用交通·山东”网站发表“一把手谈信用”文章，积极报送行业诚信典型案例(企业与个人)；四是结合本地实际开展“诚信建设万里行”“诚信春运”“美德山东（与信用交通结合）”等各类特色主题活动，营造良好诚信氛围。（责任科室：法制科、各业务科室、各服务所）

（六）扎实开展培训交流

一是组织交通运输行业管理部门、企业和从业人员学习《山东省交通运输信用管理办法》并开展信用专题培训，积极参加省厅统一组织的信用工作相关培训会；二是鼓励并组织辖区内行业从业企业和从业人员参加公益性信用知识或信用修复等培训（含现场指导）；三是积极到“信用交通县”建设先进地区交流、学习，开展信用交通专题调研。（责任科室：法制科、各业务科室、各服务所）

（七）探索信用交通工作突破创新

一是结合行业信用评价和分级分类监管，制定“信易行”“信易贷”“信易租”“信易批”“信易保”等各类“信易+”相关政策文件，至少推出2个信用产品，“信易+”相关政策文件要及时在所在地人民政府网站主动公开和发布；二是根据制定的“信易+”政策文件，采取实际措施推进“信易行”“信易贷”“信易租”“信易批”“信易保”等至少两个“信易＋”场景应用，取得实际或阶段性成效；三是对已取得实际或阶段性成效的各类“信易+”产品进行报道，形成典型场景案例并广泛宣传；（责任科室：客运科、运输管理科、财审科、汽修科）

（八）攻坚项目

一是积极参加由省、市信用体系建设牵头部门组织的“信易+”典型案例征集等活动，按要求积极报送案例材料，力争入选案例汇编，形成可推广的典型经验；二是积极参加由省级信用体系建设牵头部门组织的信用微视频大赛或信用海报设计大赛并争取获得奖项；三是推动将交通运输信用体系建设纳入地方财政预算或积极争取到专项经费，为“信用交通县”建设提供经费保障；四是在交通运输信用体系建设过程中，积极引入第三方咨询机构提供技术支持。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2024年3月至4月)。根据省市关于试点工作的部署要求，成立“信用交通县”创建工作领导小组，制定“信用交通县”创建工作方案，召开动员大会对“信用交通县”创建试点工作进行动员部署。

（二）全面推进阶段(2024年5月至2024年9月)。按照创建工作总体部署及创建工作方案，把创建目标任务进行细化分解，明确责任分工，形成各部门创建任务清单，各责任科室牵头制定配套保障制度，细化工作落实措施，推动各项工作稳步推进，及时推动解决工作中的难点，定期总结工作成效，不断提升信用交通体系建设水平。

(三)总结提升阶段(2024年10月至2024年11月)。对“信用交通县”创建工作进行总结验收，从制度建设、工作保障、信息管理、信用应用、诚信宣传、探索创新等方面全面评估实施效果，总结经验，查找不足，做好查缺补漏工作，做好迎接省厅评估验收的准备工作。

五、工作要求

（一）加强组织领导。深入落实省、市、县有关信用工作的决策部署，县交通运输局成立“信用交通县”创建工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责交通运输信用体系建设的会议部署、组织实施等工作，组织全体干部职工开展信用专题学习，研究推进“信用交通县”创建工作。相关科室要按照《创建任务分解表》进一步细化工作任务、明确责任分工，确保按照时间节点完成各项工作。

（二）强化监督管理。将信用体系建设贯穿于行业监督管理的全过程，加强日常管理中信息数据的采集、归集工作，把日常管理与行业监管结合起来，减少对信用良好企业的检查频次，加大对信用较差企业的检查频次，鼓励被列入行政处罚或严重失信名单的主体开展信用修复工作，构建以信用为基础的分级分类监管模式。

（三）加大宣传引导。结合“诚信建设万里行”、“诚信兴商宣传月”、“诚信春运”、“美德山东”等主题活动的宣传，扎实开展信用交通宣传工作；积极推广“信易+”产品应用，培树行业诚信典范，推介行业诚信典型，营造全行业良好诚信氛围。

（四）推进创建工作落实。“信用交通县”创建工作领导小组至少每季度调度一次工作进展情况及研究推进“信用交通县”创建工作，对工作中遇到的难点问题加强交流研讨，协调解决创建工作中遇到的具体情况，确保各项任务扎实落地。

 

附件：1.高青县交通运输局“信用交通县”创建工作领导小组.doc

          2.高青县交通运输局“信用交通县”创建任务分解表.doc