芦湖街道办事处2025年度法治政府建设情况报告

2025年，芦湖街道深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实省、市、县法治政府建设部署，党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，统筹谋划、带头推进各项法治政府建设工作，切实以法治力量护航街道高质量发展。现将有关情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深化思想引领，夯实法治理论基础。始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党工委理论学习中心组、党员干部教育培训核心内容，通过专题讲座、集中学习、党政联席会、自主学习等多种形式开展学习，2025年累计开展习近平法治思想专题讲座1次、国家工作人员学法考法1次，组织《宪法》《山东省行政调解办法》等法律法规集中学习8次，推动学思用贯通、知信行统一。

（二）统筹部署推进，压实法治建设责任。将法治建设纳入街道发展总体规划，与中心工作同部署、同推进、同考核，定期专题研究法治建设工作4次，听取法治建设工作汇报，对招商引资、矛盾纠纷化解、基层依法治理等重要工作亲自谋划部署。推行法治建设重点任务清单化管理，亲自督办问效，健全完善法治建设配套制度机制，确保上级决策部署在基层落地见效。

（三）发挥头雁作用，带头尊法学法守法用法。街道党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设摆在街道发展全局重要位置，做到亲自抓、负总责，推动法治政府建设各项工作落地落实。健全三级联合学法工作体系，将学法内容融入主题党日，推动形成党工委领导、多方参与、协同共治的法治建设格局，同时推进法律顾问全面参与政府依法行政、行政决策和行政执法各环节。

（四）聚焦依法决策，强化合规审查管理。积极与专业律师事务所合作，全面推进街道、村（居）重大事项合法性审查全覆盖，2025年共开展重大事项合规性审查案件10件，重点加强对政府规范性文件、合同等文件的监督管理，确保行政决策于法有据、程序合规。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政执法行为，提升执法工作水平。严格落实行政执法三项制度，加强行政执法事前、事中、事后全流程管理，由工作人员全程跟踪执法公开工作，确保执法结果及时公开。组织执法人员参加各级综合执法业务培训，定期开展“执法风险”警示教育，要求执法人员遵规守纪、廉洁执法，切实提升执法队伍专业素养和执法规范化水平。

（二）深化行政调解工作，化解基层矛盾纠纷。2025年作为贯彻落实《山东省行政调解办法》的第一年，街道将行政调解工作纳入法治建设重点内容，组织干部职工集中学习《山东省行政调解办法》，健全行政调解工作机制，明确调解流程和责任分工。整合法律顾问、村调解员、网格员等力量，聚焦民生纠纷、邻里矛盾等重点领域开展行政调解，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解，有效维护基层社会和谐稳定。

（三）优化法治化营商环境，激发市场主体活力。扎实开展“优化营商环境全面提升年”行动，深化“放管服”改革，全面推行“一窗通办”“高效办成一件事”等便民服务。严格落实“包抓联”“六必访”和重大项目“容缺受理”制度，为市场主体“松绑减负”。编制公布部门权责清单、市场准入负面清单、证明事项目录清单，深化行政执法体制改革，营造稳定公平、可预期的法治化营商环境。

（四）健全公共法律服务体系，提升基层服务能力。推进“一村（居）一法律顾问”工作落地落实，发挥村居法律顾问作用，整合法律服务资源，为辖区群众提供法律咨询、法律援助等公共法律服务。同时，加强基层法治人才队伍建设，发挥村“两委”成员、村调解员、村居法律顾问作用，推动法律服务向基层延伸，打通法律服务“最后一公里”。

（五）开展法治宣传教育，提升全民法治素养。以“法律六进”为载体，结合重要节点开展专题宣讲、集中普法、以案释法等普法活动，将法治宣传与群众生产生活紧密结合。发挥线上宣传覆盖面优势，用群众喜闻乐见的方式推送法律知识，同时组织开展国家工作人员学法考法活动，推动党员干部和群众法治素养同步提升。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育质效有待提升。普法工作形式较为单一，灵活性和趣味性不足，对不同群体的法律需求研判不够深入，宣传内容与群众生产生活结合的紧密性有待加强。

（二）基层法治治理能力仍有短板。村“两委”成员、村调解员等基层法治人才队伍的业务能力有待提升，在法治宣传、人民调解、行政调解等工作中的实效未充分发挥。

（三）干部法治思维和能力需持续强化。部分干部对法治建设的理解较为片面，依法决策、依法履职的意识不强，运用法治思维和法治方式思考、解决问题的能力存在差距。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深化思想引领，健全学法用法长效机制。持续学习宣传贯彻习近平法治思想，通过“走出去、请进来”的方式深化干部职工学法用法，结合工作实际开展针对性的法律培训，重点解决基层治理中涉法薄弱环节。健全领导干部学法用法长效机制，推动干部切实把法治思维融入工作全过程，提升运用法治方式开展工作、解决问题的能力，实现法治思想学用深度融合。

（二）优化普法格局，提升法治宣传精准度和实效性。建立“需求清单+资源清单”精准普法机制，深入研判青少年、新业态从业者、老年群体等不同群体的法律需求，开展定制化、差异化的法治宣传活动。创新普法载体和形式，推动法治教育与社区文化、网格服务、红色物业深度融合，丰富以案释法、情景模拟等普法形式，同时发挥线上平台优势，推送群众急需的法律知识，打通基层普法“最后一公里”。

（三）强化能力建设，健全基层法治服务体系。以贯彻《山东省行政调解办法》为抓手，加强行政调解队伍专业培训，提升调解人员业务能力，健全行政调解工作流程和考核机制；推动行政调解与人民调解、司法调解有效衔接，构建多元矛盾纠纷化解体系。充实网格法治工作力量，培育“法律明白人”队伍，加强对村调解员、法律顾问等基层法治人才的常态化培训，扩大法律咨询、法律援助覆盖面，针对特殊群体提供精准法律服务，构建覆盖城乡、便捷高效的公共法律服务网络。

（四）深化协同治理，推动法治建设与基层治理深度融合。建立健全跨部门法治协同联动机制，加强各部门在法治建设、矛盾化解、行政执法等工作中的协作配合，实现信息共享、高效联动。深化党建引领法治治理，推动法治建设与网格化管理、红色物业、乡村振兴等中心工作深度融合，将法治要求融入基层治理各环节。持续推进一流法治化营商环境建设，深化“放管服”改革，严格落实各项便民利企制度，为市场主体发展提供坚实法治保障。

（五）规范行政行为，持续提升依法行政水平。紧盯法治政府建设重点任务，定期对法治建设工作作出规划部署，明确工作目标、措施和阶段性任务。持续规范行政执法行为，细化执法流程，明确执法环节和步骤，严格落实行政执法三项制度，加强执法全流程监督。进一步完善重大事项合法性审查机制，实现街道、村（居）重大事项合法性审查全覆盖，确保行政决策、行政行为于法有据、程序合规，不断提升街道依法行政、依法治理的整体水平。