高青县木李镇人民政府2025年度法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，木李镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，持续提升依法行政水平，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持政治引领，筑牢法治思想根基。

镇党委书记始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚持带头学、带头讲、带头用。年内主持召开镇党委理论学习中心组专题学法4次，组织班子成员深入研讨法治建设重点难点问题。镇长坚持把法治政府建设作为全镇治理体系和治理能力现代化的核心抓手，牵头制定全镇法治建设年度工作方案，明确“重大决策合规审查”“行政执法规范化”“政务公开标准化”等重点任务，推动法治建设与业务工作同部署、同调度。

（二）全面部署推进，确保法治建设落地见效。

党政主要负责人坚持将法治建设纳入全镇重要议事日程，与党建、乡村振兴等工作同研究、同部署、同考核。镇党委书记坚持重大决策集体研究，严格执行民主集中制，全年党委会研究解决法律纠纷事项4次。镇长全年主持召开法治建设会议5次，研究解决执法规范、矛盾化解、普法宣传等重点问题12项，确保制度落地无偏差。

（三）严守纪律规矩，维护司法权威。

两位主要负责人严格执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理的相关规定，全年未发生违规干预司法案件。镇党委书记注重加强对党员干部的纪律教育，通过定期开展警示教育、廉政谈话等方式，增强干部的法治意识和纪律观念。镇长带头支持司法机关依法履职，保障司法程序顺利推进，全镇未发生违规干预司法案件。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）创新基层治理模式，提升依法治理效能。

着力构建多元共治的基层治理体系。深化“一网三联·十方联动”机制，整合法治力量参与矛盾调解，推动矛盾化解率达95%。推进综治中心规范化建设，整合平安法治办、派出所等13个部门力量，构建起多元联动的矛盾化解体系。创新实施“三张防控网络、三项制度机制、三类宣传活动”的“三三”工作法，得到中央政法委“长安评论”专题刊发。我镇“一网三联 多元联动 联村共富”案例入选新华网民生获得感实践案例。

（二）强化法治队伍建设，提升执法规范化水平。

将法治培训纳入党员干部教育核心内容，开设《村级财务管理法规解读》课程，覆盖村“两委”、后备干部等130余人，推动基层干部从“会干事”向“依法干事”转变。结合“星火工程”，组织包村干部每周入户走访，收集民生诉求19项，推动依法解决群众“微心愿”71条。同步开展“法治宣传+矛盾调解”，年内推动2起历史遗留矛盾依法化解。推行“执法+服务”模式，在执法检查前主动告知标准，指导企业自查自纠，全年开展安全环保等执法检查30次，查处隐患84项，牵头依法化解涉企、涉环保矛盾纠纷6起。

（三）开展精准普法宣传，营造浓厚法治氛围。

聚焦“群众听得懂、用得上”的宣传目标，线上依托镇政府微信公众号等平台推送法治宣传内容10余条，延伸普法触角；线下打造镇级法治宣传阵地，结合“赶大集”“星火连心日”等群众聚集场景，组织开展基层宣讲60余场，现场解答群众关于邻里纠纷、养老保障、消费维权等方面的法律咨询，群众“遇事找法”意识逐步提升。镇党委书记牵头构建多元普法格局，指导利用微信公众号等平台推送法治内容，依托农村大集、活动广场等群众日常聚集场景开展普法宣传，群众法治意识和素养得到有效提升。

（四）严格规范行政行为，保障民生权益。

始终把维护群众合法权益放在首位，联合相关部门开展教育、医疗、民政等重点民生领域执法检查8次，整改校园周边安全隐患等问题8起。严格规范民生资金发放程序，确保各项惠民政策在法治轨道上运行。认真贯彻《山东省行政调解办法》，依托“和木邻李”一站式矛盾纠纷调解中心，优化提升调解中心软硬件设施，完善一村一法律顾问、综治网格员矛盾纠纷排查上报体系，有效化解各类矛盾纠纷。

（五）优化法治营商环境，服务高质量发展。

坚持“法治是最好的营商环境”，规范涉企执法行为。梳理镇域内涉企政策，联合税务等部门对辖区内企业进行全覆盖宣传走访，主动为企业提供法律咨询，助力企业健康发展。通过法治化手段有效维护辖区稳定与企业发展，全年未发生因执法不当引发的涉企投诉。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治政府建设协同性不足。

部分镇属部门存在“单打独斗”现象，执法过程中信息共享不及时、权责衔接不顺畅。村级法治建设不均衡，个别村对法治建设重视不足，议事决策程序不够规范，依法治理的长效机制尚未完全建立。

（二）群众普法精准性与创新性欠缺。

普法形式仍以传统宣讲、资料发放为主，新媒体运用不足，针对电商从业者、灵活就业人员等新业态群体的普法尚未全面覆盖。部分宣传内容与群众生产生活需求贴合度不高，对土地流转、养殖合规等高频需求的法律解读不够精准，沉浸式、互动式普法较少。

（三）基层法治能力有待提升。

部分村干部和执法人员运用法治思维解决复杂问题的能力不足，存在“重结果、轻程序”现象。将法治理论学习成果运用于解决复杂现实问题的能力尚有欠缺，例如在面对新兴业态带来的监管问题时，运用法治思维寻找解决方案的思路不够开阔。部分村干部依法办事的意识和水平需要进一步提升。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）健全统筹推进机制，压实法治建设责任。

进一步完善村级考核，将法治建设成效与村干部工资刚性挂钩，推动法治建设从“软指标”变为“硬约束”。强化部门协同联动，打破条块分割，建立跨领域法治工作会商机制，重点推动法治与文旅、民生保障等领域深度融合，形成全镇法治建设“一盘棋”格局。同时，选取基础较好的村，打造“党建+法治示范村”，以点带面推动基层党组织成为法治建设的“主心骨”。

（二）深化理论武装，提升依法履职能力。

制定个人年度法治学习计划，更加注重读原著、学原文、悟原理，定期开展习近平法治思想的专题研学。建立全镇干部法治培训体系，结合村“两委”换届后续工作，重点学习《中华人民共和国村民委员会组织法》《乡村振兴促进法》《土地管理法》等与村级事务密切相关的法规，采取“案例教学+实战演练”模式，提升干部“依法办事”的实操能力。

（三）创新普法工作机制，增强法治宣传实效。

打造“法治+本土文化”“法治+新媒体”宣传矩阵，运用短视频、案例解读、模拟法庭等群众喜闻乐见的形式，提升普法吸引力。建立“法治需求直通车”机制，针对不同群体开展差异化普法，重点围绕土地流转、婚姻家庭、安全生产等高频需求，开展“法治进田间、进校园、进企业”活动。建立普法效果评估机制，定期收集群众意见，动态调整普法内容和方式。

（四）规范基层权力运行，提升治理效能。

强化村级议事决策、财务公开、监督管理等制度执行的监督检查。完善村级考核事项，对出现违法决策、违规办事的干部，依规扣减考核分值，推动法治考核从“软指标”变为“硬约束”。提升执法规范化水平，推行“说理式执法”，建立对小微企业的常态化服务机制，平衡执法力度与温度。规范村级权力运行，强化对集体资产处置、项目招投标等重点环节的合规审查，推动基层治理法治化、规范化水平再上新台阶。