张大伟委员：

您提出的关于“党建引领基层社会治理的建议”的提案收悉，现答复如下：

乡村治理事关国家治理，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。习近平总书记指出，要加强和创新基层社会治理，使每个社会细胞都健康活跃，将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创新在基层。要借鉴花沟镇“四联八岗”先进经验(党员参联网格、群众户、村民代表、建档立卡贫困户;村民代表结合自身情况认领村务监督、政策宣传、纠纷调解、环境保护、治安巡查、文明新风、带头致富、党务协助)，坚持党建引领，走出了一条“党建+乡村社会治理”融合发展之路。

一、提升乡村治理效能，必须不断向组织创新要活力。农村基层党组织领导乡村治理，是乡村治理现代化的必然选择，是实现乡村振兴战略的根本保障。要坚持党建引领，将党员和村民代表“两支队伍”一起建，将党员“四联”和村民代表“八岗”服务“两项工作”捆在一起抓，将党建与网格建设紧密结合，通过创新“四联八岗”乡村治理模式，提供村民需要的服务，解决乡村治理方面遇到的难题，充分调动广大村民参与乡村治理的积极性，推进平安乡村建设，抓住了乡村治理的“牛鼻子”，实现了对村民的网格化管理、组团式服务，基层党组织的战斗力、组织力、凝聚力和党员的先锋模范作用得到发挥。

二、提升乡村治理效能，必须不断向工作创新要动力。村民是乡村治理的对象，同时也是受益对象，更是重要的参与者。村民参与的积极性能否有效激发，直接关系到乡村治理的效果。在抓好党员“四联”的同时，锚定关乎人民群众切身利益的问题，进一步理清思路，创新方法，通过合理设置岗位，让村民代表当“主角”，推动乡村治理不断走深走实，较好地解决了乡村治理人手不够、效能不高、不接地气等问题，实现了乡村治理与村民自治的深度融合、双向强化、同步提升，从根本上改变了过去村民代表无压力感、无责任感、无获得感的“三无”现象。

三、提升乡村治理效能，必须不断向制度创新要潜力。乡村治理是乡村振兴的基础，也是实施乡村振兴亟须破解的难题和亟须补齐的短板，事关乡村振兴战略和第二个百年奋斗目标的实现，事关人民群众获得感、幸福感、安全感的提升。要结合村“两委”换届选举，注重搞好乡村治理的制度化顶层设计，坚持把“四联八岗”作为乡村治理人才培养的主要阵地，通过不断给党员压担子，要求每名党员既要干好份内工作，又要注意做好对村民代表的“传帮带”；同时，要求村民代表首先当好“小学生”，主动接受党员工作上的指导，出色完成岗位赋予的各项任务。通过不断完善以村党组织为核心的配套组织建设，把职责标准交给大家，把绩效考核放在平时，让大家看得见、想得到、做得到，不断激发广大参联党员和村民代表的思想潜力、工作动力和干事活力，为品质高青建设作出应有贡献。

   高青县民政局

2022年4月15日

(联系单位：高青县民政局，联系人：徐琳姣，联系电话：6983525)

抄送：县政府办公室，县政协提案委员会