高青县民政局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，县民政局紧紧围绕县委、县政府工作要求和建设法治政府目标，认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实，以法治政府建设促进民政工作科学发展，取得显著成效。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，完善工作机制。主要负责人坚持做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治工作作为“一把手”工程来抓。认真履行推进法治政府建设第一责任人相关职责规定。班子其他成员对分管领域的各项工作及时安排和督促，积极为推进法治政府建设提供组织保障。

（二）强化制度保障，促进规范管理。制定法治政府建设年度工作计划、普法年度计划，出台高青县民政局行政执法三项制度，建立完善重大行政决策制度机制，严格执行集体审议决策程序，定期听取法治建设工作情况汇报，与业务工作发展同部署、同推进、同督促。

（三）认真组织学习，树牢法治观念。通过召开党组理论学习中心组专题学习研讨会、三级联合学法、业务讲堂等方式，系统学习《中华人民共和国宪法》、《民法典》、《公平竞争审查条例》等法律法规，以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。学习掌握中国特色社会主义法治体系和社会主义核心价值观，增强贯彻落实党中央关于法治政府建设重大决策部署和省、市、县关于推进法治政府建设系列文件精神的思想自觉性和行动自觉性，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织保障，着力推进法治政府建设。制定全局依法行政工作和普法教育宣传工作计划，狠抓落实，切实把本单位的依法行政工作列入重要议事日程。严格执行“三重一大”制度，对涉及重要工作实施方案、工作规划、党的组织建设和干部考核、录用任免及奖惩等重要事宜，严格执行集体审议规范性文件及重大具体行政行为的决策程序。建立领导责任制，做到有部署、有检查、有总结，逐步形成法治工作主要领导亲自抓、分管领导分工抓、业务科室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局，全年法治政府建设工作扎实有效开展。

（二）突出学习培训，不断提高依法执政水平。不定期组织局机关全体干部深入学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国收养法》，特别是《民法典》等法律法规的学习。结合民政各项工作的实际情况，年内多次组织业务科室、局属单位人员参加社会救助政策、养老机构服务、社会组织管理等一系列业务培训。通过集中学习，进一步强化了我局机关工作人员的法治观念，提高了依法行政水平，在全局营造了崇尚法治、依法办事的浓厚氛围。

（三）加强宣传教育，营造良好的民政法治建设环境。在“清明节”“七夕节”“慈善日”等传统节日及重要时点，通过政策宣讲、发放传单、展板展示等形式，在全县范围内广泛开展法治政策宣传，使村（社区）群众的法律意识和法制观念进一步提高，依法维护自身合法权益的能力不断增强，形成了良好的社会法治氛围。扎实开展政务公开活动，通过集中宣传，为群众发放宣传单，并认真解答群众咨询的关于社会救助、婚姻登记、殡葬等相关政策问题，及时通过政府网站、微信公众号等渠道公开局业务动态、工作流程、服务指南、政策措施等内容，自觉接受社会公众的监督。

（四）依法履行职责，各项民政工作规范有序开展。一是民生保障制度持续健全，群众满意度显著提升。今年以来，高青县民政局全力保障困难群众基本生活，织密兜底保障网，积极争创全省社会救助综合改革试点。截至目前，共为5053名城乡低保人员发放低保资金3980万元，为1741名特困供养人员发放生活补贴2400万元，为2230名经济困难老年人发放资金228.87万元，临时救助困难群众44人，慈善救助45人；为230名“情暖夕阳”经济困难失能老人和1727名特殊困难家庭人员提供多元化照护服务；开展城乡低保、特困普查复核工作，新增低保人员221人，特困供养人员65人。二是养老服务供给更加优质，群众获得感成色更足。聚焦“一老一小”需求，完善基础设施，创新服务举措，严格全流程管理。“一老一小”服务保障工作专班在全县2024年第一、第二、第三季度成绩总点评中连续获得“流动红旗”。新增医养结合机构1家、失能失智专区1处、长者食堂1处、日间照料中心1家，9家养老机构全部达到2星级以上并纳入普惠性养老机构，医疗、智慧消防覆盖率均100%。移交新建小区养老服务设施4处，使用面积373.6平方米，完成适老化改造床位50张。培训一线护理员2000人次，养老服务从业人员同比增长36%，人员培训率、持证上岗率均达100%，并在省市级职业技能大赛中获奖。投入43.8万元为14786名80岁以上老年人购买意外保险，联合人寿保公司免费为423名80岁以上经济困难老年人投保意外保险，各社区、特困供养机构老年大学覆盖率100%。高青经验获省委省政府督查激励，在全省老龄和养老服务工作会议、全省黄河流域养老服务联盟会议、全省养老机构院长示范培训班上做典型发言。三是基本社会服务不断完善，群众安全感更有保障。扎实开展婚俗改革试点工作，举办“情定安澜 爱在520”新人集体颁证仪式，唱响“海誓山盟”婚姻新主题；以高青县婚俗文化馆为依托，打造黄河岸边的特色婚俗文化点，成功争创全省婚姻登记信息数据质量提升工作试点、全市婚俗改革试点。为全县8008人发放残疾人“两项补贴”1454.1万元；为160名孤困儿童分类发放基本生活保障金325万余元、取暖补贴4.68万元；为34名符合条件儿童发放助学金30.3万元；为150名困境儿童购买大病保险；救助并护送7 名流浪乞讨人员返乡；规范开展收养登记2件。深化惠民殡葬，截至目前共完成火化遗体2215具，实施惠民殡葬2172具,免除基本殡葬费用213万余元。四是社会组织管理蓬勃发展，群众幸福感更可持续。对181家县管社会组织进行全面摸排，确保社会组织各项活动坚守底线，社会组织年报通过率96.4%。以“红领高社·青力发展”党建品牌建设为抓手，开展党建联建、廉政教育等系列活动；建立高青县社会组织新任负责人谈话制度，社区社会组织已实现镇（街道）全覆盖，参与开展各类扶贫助困项目11个，投入资金约100余万元，惠及3000余人。推进“乡村著名行动”，拟命名乡村道路70余条；加快地名数据采集上图，共采集乡村地名数据406条。做好“中国·国家地名信息库”数据维护，完成10条行政区域类数据，更新维护318条群众自治辖区数据；抓好地名文化保护宣传工作，开展宣传活动12场。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，县民政局的法治政府建设工作取得一定成效，但与法治政府建设的高标准严要求相比还有一定差距。一是法治建设工作推进机制有待进一步完善，对于法律风险的防范意识还不够强，在管理中运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。二是开展法治宣传方式方法有待提高，缺乏创新意识，宣传形式较为陈旧，普法教育形式较为单一，活动形式有待进一步丰富。

四、2025年度推进法治政府建设的主要计划安排

我局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，着力提升民政法治建设水平。一是强化法治建设业务人员培训。努力提高提高执法水平和质量，加强行政执法队伍管理，推进严格规范公正文明执法。二是继续加强社会组织监督管理。进一步规范社会组织发展，推进全县社会服务机构专项整治。三是组织引导社会组织依法依规参与慈善捐助活动。四是加强规范性文件的制定，健全行政决策，规范行政行为。对照国家和省出台的有关民政法律、法规、规范性文件，健全完善配套性文件。五是深入开展法治宣传教育，推进法治民政建设，全面落实各项民政法律法规，不断提高民政行政执法水平。持续加强法治民政文化建设。六是积极创新宣传方式，拓宽宣传阵地，加强与新闻媒体的沟通合作，充分展示法治民政建设的特色亮点和经验。