史国庆委员:
您提出的关于加强农村养老保障体系建设的建议的提案收悉,现答复如下:
为切实提高养老服务质量,按照省、市、县养老服务工作要求,我们采取了一系列措施,推动养老工作的开展。
一、鼓励社会力量兴办养老服务机构
高青县集中优势资源重组机构,建设区域中心敬老院。为全面提升特困供养人员管理服务水平,改善特困供养条件,2014年,高青县委、县政府集中优势资源,投资1.1亿元,按照东、中、西布局王字屋中心敬老院、县福利中心、文昌阁中心敬老院三处集中养老机构,建成后全部交由专业养老机构运营,形成“多镇一院”的运营模式,各集中供养机构配备专业护理人员,护理人员持证率达到70%,机构内设卫生室,医疗覆盖率100%,“智慧消防”覆盖率100%,均配备健康营养师,机构内老人不但生活水平提高了,照护服务水平也得到极大提高,高青县集中供养服务在全市处于领先水平。目前,高青县共有养老服务机构9家,1处失能失智专区、31处农村幸福院、22处长者食堂,28处社区养老服务设施,其中日间照料中心19处,养老服务站9处,养老床位数1637张,护理型床位超过1272张,占比77.7%,高于市级60%的标准要求。
二、以村户为单位,积极开展互助活动
一方面,针对调研发现的农村高龄、独居老人“一顿热饭”难题,高青县按照尽力而为、量力而行、“一村一策”的原则,鼓励有条件的村(居)自主运营食堂,充分发挥党支部领办合作社作用,降低采购成本,发挥“造血”功能。通过提高餐标、村级公益岗补充、福彩和慈善公益金补充等“政府补助+社会力量输血”的方式,探索长者食堂可持续运营多维模式。同时,以长者食堂为载体,充分整合社区各类服务资源,紧密结合特殊困难老人探访、关爱、精神慰藉等服务,以“长者食堂+N项服务”小切口撬动养老服务整体发展大格局推动全县民政事业大发展;另一方面,为更好地保障原居在黄河滩区的农村老年人幸福生活,通过实地走访,对农村老人养老需求和现有资源匹配情况的深入调研,高青县探索提出“社工+养老”模式,开展“黄河原居享老”服务项目,逐步拓展了“社工+居家”“社工+助餐”“社工+照料”“社工+康复”“社工+手工坊”等多类项目,充分利用专业优势整合资源,依托已有的城乡养老服务网络,打造形成“15分钟”服务圈,老人在家“点单”,信息管理中心“派单”,社工组织“接单”,工作人员上门“送单”提供服务,老人在家“原居”即可享受到精准、便捷、高效、专业化的养老服务。
三、丰富农村老年人的精神生活
为推动农村老年人精神文明建设,高青县落实厅党组“1261”工作思路,建设“为民民政”“品牌民政”,一是加强对接沟通,积极协调当地有关部门,为医疗机构开展义诊、实施复明手术提供便利条件,开展了“泰山松”暖心为老志愿服务活动,在蓑衣樊村、王字屋中心敬老院、文昌阁中心敬老院、县福利中心(夕阳红老年公寓)开展爱心复明现场义诊,让广大患者重见光明,提高健康生活品质;二是聚焦高龄老年人、独居老年人的紧急救助需求,推广居家养老SOS呼叫、小爱机器人、红外线智能监测等终端产品应用,推进互联网应该的适老化改造,构建助老服务“点单式”“一键式”应急响应网络,让老人也得到了暖心陪伴。三是通过志愿服务、慈善捐赠等方式,倡导社会爱心人士为老年人提供帮助和支持,让他们感受到社会的温暖和关怀。县民政局积极动员社会爱心人士开展“杨以琳珠宝爱心捐赠”“粽享端午—情系夕阳”“情暖高青”等为老年人捐赠活动,让老人们深切感受到来自社会爱心人士的温暖,用实际行动提升老人的幸福感、获得感、安全感。
四、下一步工作重点
一是加大资金投入,完善养老服务设施。继续增加养老床位,尤其是护理型床位的数量,以满足更多老年人的养老需求;加快长者食堂建设,按照“照护服务点+农村幸福院+长者食堂”模式,为农村老年人提供休闲、娱乐、助餐服务。二是开展家庭适老化床位建设,为经济困难失能老年人提供家庭适老化、信息化改造,确保老年人在家也能享受到良好的养老服务。三是开展健康教育和健康促进活动,定期组织健康讲座、义诊等活动,提高农村老年人的健康意识和自我保健能力。
高青县民政局
2024年6月27日