李永锋委员：

您提出的《关于健全困难群众主动发现救助机制提升民生保障精准度的提案建议》的提案收悉，现答复如下：

县民政局不断健全分层分类社会救助体系，以打造“善暖高青”救助品牌为抓手，紧盯困难群众救助的重点、难点、堵点，推动社会救助从传统的“人找政策”向“政策找人”转变，通过强化数据赋能、织密基层网络、优化服务流程，不断提升救助发现的主动性和精准度。

一、主要做法及成效

（一）健全部门协同的救助帮扶体系，筑牢数据预警防线。抢抓入选全国“两项政策”衔接并轨试点机遇，构建起“政府主导、民政牵头、部门配合、社会力量参与”的社会救助统筹协调机制。依托山东省低收入人口动态监测信息平台，整合教育、医保、人社、住建、残联等多部门数据，建立每月定期跨部门信息比对制度，形成综合救助合力。同时，针对重病、重残等关键指标建立风险预警机制，按红、橙、黄等不同等级进行智能分析。一旦因病、因残、因学、因灾等导致基本生活出现严重困难的家庭触发预警，立即启动核查程序，确保潜在救助对象被及时发现，切实兜牢民生底线。

（二）打造上下联动的主动发现网络，实现风险精准识别。加快构建县、镇、村（居）三级衔接互通的社会救助工作网络，配齐配强工作力量，组建覆盖全域的主动发现队伍。重点对分散供养特困人员、低保家庭中的老年人、重度残疾人、未成年人等特殊群体开展常态化走访，实现风险精准识别与分类帮扶。完善社会救助受理、转办、协商等机制，镇（街道）全部设立“一门受理、协调办理”平台，村级设立社会救助服务站308个，每个村（居）明确1至2名村“两委”成员担任救助协理员，推动由“上门求助”向“救助上门”转变。每年通过集中授课、入村宣讲等方式开展协理员培训30余次，确保每位协理员熟悉救助政策，在群众遇到困难时主动帮助其申请相应救助，大幅缩短申请时间，提高救助的高效性和精准度。

（三）完善主动发现的快速响应流程，打通服务群众“最后一公里”。细化出台《健全完善社会救助领域“三主动”工作机制》，主动向社会公众告知救助政策与办理渠道，主动发现并救助生活困难对象。村级设立“救助e站”，将“困难群众社会救助集中申报日”与村党组织主题党日有机结合，搭建咨询角，现场受理、授权、申报。针对重病患者、大额刚性支出人员、重度残疾人等特殊群体，召集相关镇办集中开展“提级复审和一事一议”，依法启动财产豁免程序，有效解决复杂救助个案，确保不落一户一人。同时，充分利用村（居）务公开栏和政府平台，主动公示救助对象姓名、保障人数、救助金额及监督举报电话，接受群众监督；公示过程中依法保护个人隐私，不披露无关信息。

二、下一步工作计划

一是强化低收入人口动态监测平台应用。充分发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，完善线上预警与线下核查的有机衔接，实现“预警推送—入户核查—救助帮扶—结果反馈”全流程跟踪管理，确保每一条预警线索得到有效处置。二是建强基层主动发现队伍。进一步加强协理员队伍建设，加大业务培训力度，提升基层工作人员的政策水平和摸排能力。三是推进服务类救助发展。摸清困难群众的真实需求，依据需求清单和服务内容清单制定具体服务方案，通过政府购买服务，发挥市场和社会力量的专业优势，确保服务供给与群众需求精准对接。

                                     高青县民政局

                                   2026年6月10日