杨荣菊委员：

您提出的关于实施土地规模化流转的建议提案收悉，现答复如下：

土地规模化流转有利于促进农业产业集约化经营、实现农村劳动力就地转移、加快现代农业推广、突破家庭联产承包经营责任制束缚，促进村集体经济发展，全面实现乡村振兴。结合工作实际，我县主要从以下几个方面积极推动开展土地规模化流转工作：

一、开展“三变五合”试点工作，有序推进土地流转。今年我县在各镇办选取试点村进行“三变五合”改革工作，大力发展土地股份合作社，实行农户家庭承包土地入股行政村集体经济组织，使用农业农村部示范合同文本，签订入股合同。将农户手中的土地集中起来，实现土地集中连片后，村集体经济组织进行统一组织运营，逐步盘活农村土地资源，发展适度规模经营。

二、做好政策支持，提高镇村加快土地流转工作积极性。为推动农业产业高质量发展，2020年11月我县出台《高青县农业产业高质量发展奖励扶持政策》，实施土地流转奖励，对新增土地流转连片成方经营300亩以上种植大田作物，流转期限3年以上的，给予行政村资金奖励；对土地流转程度高的镇、村，优先安排实施涉农项目。2021年11月，市印发了《关于支持村党组织领办合作社发展的九条政策措施》，鼓励村党组织领办创办土地股份合作社，依法开展生产经营。对承包地入股面积超过600亩（山区300亩）且入股期限超过5年的村党组织领办土地股份合作社，市级一次性给予5万元补助。执行落实好市县两级政策，重视土地规模流转工作，通过落实执行好奖补措施，提高镇村参与土地流转工作的积极性，促进土地流转连片经营。

三、加强培训，提高农民群众素质。结合我县高素质农民专项培训工作，统筹实施新型农业经营和服务主体能力提升、种养加能手技能培训、村支部领办合作社带头人素质提升等行动，以规模化养殖、集约化栽培、机械化管理、产业化经营等知识内容为重点，对家庭农场、农民专业合作社、生产作业服务公司等各类农业生产经营组织带头人进行专业培训，以点带面，加速培育壮大适应产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍，激发农业主体流转土地干事创业的热情。为产业化经营，加快土地规模化流转奠定人才基础。

四、完善土地流转服务体系，引导农民流转土地。以镇为单位建立健全农村土地流转服务中心，为农民流转土地提供中介服务，开展业务指导，确保土地流转程序合法、合同规范、手续齐全。利用广播、电视和网络等各种媒体，宣传土地流转政策，逐步改变不愿流转土地的思想观念。发挥创业有成人员和身边新型农业经营主体的典型示范作用，引导农民流转土地，实施规模化经营。

高青县农业农村局

2022年6月18日