高青县农业农村局 2024年度法治政府建设情况报告

2024年，高青县农业农村局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，以《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》为主线，根据《高青县2024年法治政府建设工作计划》要求，全面推进法治政府建设工作，现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，坚决扛牢法治建设责任。切实履行第一责任人职责。统筹推进严格执法、公正司法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，认真履行“一把手”职责，全面完成全年法治建设各项工作任务。落实领导班子学法制度，坚持领导干部带头学法用法，将习近平法治思想等重点学法内容纳入学习计划，先后组织认真学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》、《优化营商环境条例》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，全面提升农业农村局干部队伍的法制意识和法律素养。

（二）巩固制度建设，推进依法科学民主决策。规范开展法制审核监督。积极推进重大行政决策法定程序规范化、制度化，确保行政行为实体合法、程序合规。主动公开耕地地力保护补贴有关内容，小麦“一喷三防”、玉米大豆“一喷多促”等相关招投标信息在淄博市公共资源交易网开展公示。聚焦农村集体“三资”管理，充分发挥农村产权交易平台监控作用，通过规范的流程、健全的机制、严格的监管，使集体资产资源全部在平台上实现“阳光操作”，保障市场主体知情权，提高交易活动透明度。建立健全法律顾问制度，聘请法律顾问，参与重大项目谈判及法律文书起草等工作，为提升决策科学化、法制化水平发挥了重要作用。

（三）推动宣传教育，落实普法责任清单。深入实施“八五”普法计划，制定《高青县农业农村局2024年普法工作计划》，强化农业部门法律法规的宣传教育，明确普法责任分工和普法任务。贯彻落实“民法典宣传月”活动要求，围绕《农药管理条例》《种子法》、《民法典》、《安全生产法》、《山东省优化营商环境条例》等法律法规开展集中普法宣传活动，采取张贴宣传标语和展板、放宣传资料、现场法律法规咨询等多种人民群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传涉农法律法规，累计参与500余人次。

（四）加大监管力度，压实农业监管责任。强化对重点领域的监管工作，改善农资市场环境，积极营造农业、农机、畜牧、渔业安全生产良好环境。按照“双随机、一公开”监督抽查制度等专项治理行动，采用不定时不定期的方式对涉农领域重点问题加强检查，强化源头治理，在重点时节、重点领域对种子、农药、化肥、农产品质量安全等领域重点检查和巡回检查，截止目前查处涉农违法案件13起，其中农药类案件3起，种子类案件1起，农产品类案件5起，动物卫生类案件1起，渔业类案件3起。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持法治引领，明确责任落实。发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入了我局年度工作计划，明确工作任务和工作目标，保证我局依法行政工作有序开展，坚持依法行政基本准则，切实将法治手段贯彻于生态立农、科技兴农、质量强农、多措富农、改革活农各项工作、各个环节之中，做到依法监管、依法扶持、依法指导、依法服务，努力实现农业部门日常工作法治化、法治工作日常化。

（二）推进履职尽责，提升执法效能。一是强化执法全流程全要素管理。以“两张清单”为抓手，加强对执法工作及时指导、及时纠偏的执法风险分析评估机制，围绕执法办案，定期排查通报，适时发布预警提示，研究整改措施，切实消除执法隐患，堵塞执法漏洞。二是聚焦农村集体“三资”管理及村级小微工程建设微腐败易发多发情况，深入开展监督检查，紧盯项目实施重点领域和关键环节，查找漏洞，压实责任，多举措推动工程规范实施。三是以“安全生产月”“全国防灾减灾日”等活动为契机，紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急—畅通生命通道”这一主题，通过发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等多种形式，广泛宣传安全生产法律法规和安全生产知识，提高农民法治意识和风险防范能力。四是保障动物产品质量安全，全年共完成各级抽检342批次，合格率100%；开展《黄河禁渔条例》宣传执法行动，出动宣传执法人员86人次，动用执法车辆22辆次，在沿黄河大堤及附近村庄悬挂宣传条幅72条，张贴、发放禁渔通告245份；进行《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理规范》等相关法律宣传共计5余次，发放相关宣传材料1000余份。五是严格按照法律法规规定，加强对农机市场的监管。开展农机产品质量监督检查，严厉打击销售假冒伪劣农机产品行为，维护农民合法权益。加强农机安全监管，加大对农机作业现场的巡查力度，严肃查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人等违法行为，县交警大队紧密协作，开展联合执法行动10次，精准查处42起违法行为。积极推进农机化服务体系建设，依法规范农机专业合作社的发展，提高农机社会化服务水平。开展维修网点和农机专业合作社安全督导检查32次，重点对12家合作社和维修网点的安全专项督导，现场发现安全隐患19起并责令整改到位，配合市场监管局对1起农机质量问题进行查处。

（三）全力争先创优，发挥示范引领作用。积极参加各类执法比武和优秀案卷评选活动，在全省农业执法比武竞赛中，助力我市获得团体一等奖，2名执法人员获个人一等奖；在全省渔业执法比武竞赛中，助力我市获得团体二等奖，1名执法人员荣获“执法骨干”称号；2个案卷获评全省优秀案卷。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）对法律法规的宣传教育仍不够深入。法制宣传力度和投入均须进一步增强，农村人口分散、流动性大、群众文化素质较低等因素，导致普法教育组织难度大、实施效果不明显。

（二）行政执法能力还有待进一步提高。具备专业法律知识的人才较少，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需进一步加强，部分执法人员缺少系统的培训，依法行政水平不高，对政策法规的把握能力不强。

（三）法治建设与业务工作结合不够紧密。运用法治思维推进农业农村工作协调联动存在薄弱环节，在其它工作中与法治建设工作结合还不够紧密，没有深挖农业工作特点，对法治建设工作研究还不够细致、投入精力仍然不够。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）加强组织领导，深入贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导这个根本原则，坚决把牢法治建设方向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯彻到法治建设的各方面。深入领会法治建设对于农业农村工作的重要性，强化法治思维、提升法治理论储备，为法治建设工作打好基础。

（二）深化法治教育，全面提升法治观念。进一步加强法治政府建设，积极推动全局人员参与法制讲座等普法学习活动。通过组织定期的法律知识培训、邀请法律专家进行讲座、开展法治知识竞赛等多种形式，全面提升法治观念。同时，鼓励全局人员积极参与法治实践活动，通过实际操作加深对法治的理解和认同。确保每位职员都能深入理解和掌握法律法规的精髓，提高全局人员的法律素养，为依法行政和法治政府建设提供坚实的法律基础。

（三）加强执法力度，强化重点领域法治建设。持续开展各类执法专项行动。加强种子、农药、农机、农产品质量安全等重点领域执法检查，严厉查处侵权假冒、非法添加、以次充好等问题，落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法检查的同时，采取以案释法等多种形式普及涉农领域法律法规，增强农业生产经营主体责任意识。