对《关于加快推进农村土地使用权流转的建议》的答复(县政协十五届二次会议第11号提案)
县政协十五届二次会议
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建议人: 马成心
主办单位: 高青县农业农村局
答复时间: 2023-05-28
  • 答复内容
  • 建议内容

马成心委员:

您提出的“关于加快推进农村土地使用权流转的建议”的提案收悉,现答复如下:

农村土地经营权流转可有效提高土地资源配置效率,是解决当前农村留守人员渐少谁来种地问题的有效途径,也是发展土地规模经营,实现农业现代化的重要基础。结合工作实际,我局从以下四个方面加快推进农村土地经营权流转。

一、健全服务体系,规范流转。开展农村产权交易平台建设,指导各镇(街道)建设农村产权交易服务站,为包括农村土地经营权流转在内的农村产权交易搭建公开、公正的服务平台。采取发放宣传单、会议培训、网络媒体等多种方式,宣传土地流转政策,提高土地流转认知程度和规范化水平。

二、大力发展产业,引导流转。大力发展“五化农业”,结合各村优势,进行“量体裁衣”,不断壮大村集体经济,逐步培育形成可持续、高品质、高效益的乡村产业。以身边创业有成人员和新型农业经营主体的典型示范作用,引导土地流转,以发展壮大农业产业和村集体经济,加速土地流转。

三、落实支持政策,提高积极性。积极落实2021年市委农办印发的《关于支持村党组织领办合作社发展的九条政策措施》,鼓励村党组织领办土地股份合作社,依法开展生产经营,对达到条件的合作社一次性给予5万元补助。做好上级政策落实工作,提高镇村土地流转工作积极性,推进土地流转。

四、探索流转机制,推进流转。在各镇(街道)选取试点村开展“三变五合”试点工作,由村集体或村党组织领办合作社将农户手中的土地集中起来,大力发展土地股份合作和土地规模经营,实现集中连片、统一运营,推进“小田变大田”,逐步盘活农村土地资源,发展农业适度规模经营。

 

 

高青县农业农村局

2023年5月28日

背景: 据第2次农业普查,农村多数人常年外出,分布国内各地,农村留守人口减少,留在农村的,种不了地也管不了地,管不好的土地该怎么办?有效的办法是有序搞好土地使用权流转,进行规模经营,推进农业现代化,发挥土地规模经营效益,加快农村人口内聚外迁的步伐,推进城市化的建设。 存在的问题: 我县农村土地流转虽然取得一定成效,但又是一个渐进的过程,有不少问题还需针对性引导,其次,农业效益也较低,农民对规模经营性积极不高,制约土地流转。 建议: 提高农民思想认识,推进农村改革发展。让农民充分认识土地流转的重要性和必要性。 有关部门要制定扶持政策,稳妥推进土地使用权流转。加强服务,农村土地经营权流转涉及面广,政策性强,要积极引导,加强管理。