曹刚、王媛媛委员：

您提出的《关于继续加大扶持高青黑牛产业的建议》收悉，现答复如下：

高青黑牛是我县重点发展的优势产业，为我县强农富农作出了很大贡献。近年来县委县政府不断加大对黑牛产业的扶持力度，推动产业升级换档，实现突破式发展。针对提出的建议，重点采取以下几项措施：

一、扩大影响力、增强带动力，全面覆盖促宣传

2022年，我县举办了山东·高青黑牛节，并配套了寰球城市小姐世界冠军（黄河）争霸赛暨高青文旅推广大使大奖赛、“母亲河畔唱大戏”山东沿黄九市传统剧目演出、最美厨娘家庭牛宴、“黄河大集·烧烤体验地”等一系列活动，还在淄博北站、淄博烧烤节现场等处进行高青文旅的相关推介，极大地提高了高青黑牛的传播力及影响力，促进了消费，推进了产业发展，让高青黑牛等更多的高青优质产品走进大众的视野；还开发了集养殖、屠宰、加工、销售、社会服务等为一体的信息化服务平台——“黑牛管家”，打造数字牧场平台，建立综合养殖生产管理系统，科学指导牧场生产管理，更新养殖户的养殖思维模式，利用科技的力量加快高青黑牛的推广与宣传，从而让越来越多的养殖户享受到高青黑牛产业带来的红利。

二、聚焦重点、政策引导，多措并举扩规模

2022年，县委、县政府持续加码加力，出台了《关于支持高青黑牛产业加快发展的意见》（高办发〔2022〕7号）等政策，为高青黑牛产业发展提供了政治保障。为实现高青黑牛规模化养殖，按照“园区集中、产品延伸、合作共赢”的思路大力发展黑牛产业，盘活镇域闲置设施农用地，大力发展黑牛规模化养殖园区，建设高标准牛舍和配套饲料库。截至2022年末，4处高青黑牛养殖园区完成建设并投入使用，设计存栏3.9万头；2023年正在完成改造提升园区7处，设计存栏8300头。

三、统筹规划、整体布局，迸发合力打品牌

为实现高青黑牛产业的“高效率、高效益、高品质”，同时为消费者提供“安全、优质、新鲜”的产品，高青黑牛协会推出了《养殖标准》《屠宰加工标准》和《冷链运输标准》三项团体标准，引领产业快速健康发展；积极帮助“高青黑牛”使用许可备案主体申请换发新版地理标志专用标志，目前已将换标材料报至山东省市场监管局，正在等待审核中；为更好地规范高青黑牛肉的质量等级，开发高青黑牛肉品智能化分级APP，建设高青黑牛独创性高档牛肉分级标准，提高产品分级的准确性，引导行业生产、屠宰加工由粗放向精准、由低值向高效转变；立足黑牛产业发展全局，从质量管控、提升品牌知晓度、品牌权益保护、提升规范化水平、运作机制等五个方面，制定品牌行动提升方案，进一步发挥品牌引领作用，推动产业结构优化升级，提升品牌形象和竞争力。

四、金融赋能、夯实基础，财金力量促发展

一是发挥信贷担保“倍增器”作用，为黑牛养殖主体融资增信，破解融资难、融资贵问题。对园区内养殖主体使用“鲁担惠农贷”用于黑牛养殖的贷款，享受贷款贴息补贴政策，担保额度3万元，担保期限3年，贷款利息扣除“鲁担惠农贷”补助后的剩余部分进行全额贴息，有效缓解了乡村产业发展融资难题。创新推出“沿黄肉牛贷—高青黑牛贷”特色产品，授信额度1000万元，放宽准入门槛，取消资产负债率限制，解决因资产轻、无抵押物而贷款难的问题，满足了高青黑牛养殖经营主体大额贷款需求。截至2022年底，累计为60户黑牛养殖主体担保贷款9685万元，减负超700万元。二是发挥特色保险“稳定器”作用，分散养殖主体养殖风险，保障养殖主体收益。大力推广高青黑牛地方特色保险，鼓励企业、养殖场户购买高青黑牛地方特色产业保险，为高青黑牛产业发展提供保障，促进高青黑牛产业发展。2022年，新增投保2059头，提供风险保障4118万元，减少养殖主体损失上百万元。

五、对上争取、政策引导，科学决策强保障

自2019年至2022年陆续印发了《高青县关于扶持高青黑牛产业发展的十条措施》《高青县促进高青黑牛产业高质量发展实施方案》《关于促进高青黑牛产业发展七大行动的实施意见》《关于支持高青黑牛产业加快发展的意见》，逐步细化了各项补贴及支持政策；还根据《进一步加强新形势下引才用才工作的若干措施》（淄组发〔2019〕31号，（简称“人才金政37条”）人才引进政策，鼓励养殖企业招入和引进优秀的畜牧兽医专业人才，给予优惠政策和待遇补助。同时“走出去”与“引进来”相结合的办法，加强畜牧领域人才培养和引智工作。

下一步，我局将充分利用争取各级优惠政策，继续加大扶持高青黑牛产业，助力高青黑牛产业加快发展，推动高青黑牛产业转型升级，做大产业规模、提高产品品质、提升产业效益、增加农民收入。

高青县农业农村局

2023年5月28日