蔡兆锋委员、于宗新委员:
您们提出的《关于补齐“北京鸭”产业链屠宰环节,承接“北京鸭”产业转移的建议》收悉。经认真研究,现就相关建议答复如下:
一、“北京鸭”屠宰场落地我县受国家政策限制。为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神,推进黄河流域生态环境治理和高质量发展,国家发改委、工信部、生态环境部、水利部联合下发《关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知》(发改办产业〔2021〕635号),对沿黄城市和干流沿岸县拟建工业项目做出限制性规定。畜禽屠宰加工按GB/T4754-2017制造业口径分类属于国民经济分类C类制造业,在高青县无相关园区的情况下属严禁落地项目。
二、靠前做好提供精准技术指导服务。高青县是传统畜牧强县,肉鸭是主要畜种之一。在畜牧生产中,我们充分发挥部门优势,通过上门走访、微信群、张贴发放明白纸等方式,针对季节不同、品种不同、生长阶段不同等做好饲养管理、疫病防控、养殖保险、粪污资源化利用等服务和技术指导,同时,在合法合规的前提下简化产地检疫流程,做到随报随检,全力优化环境、方便群众。
下一步,我们将结合建议,在紧盯上级产业政策动态的同时,进一步做好相关技术指导和服务,不断加大工作创新力度,全力打造畜牧业高质量发展先行县和“五化农业”建设。
感谢您对我高青农业事业的关心支持!
高青县农业农村局
2024年6月28日
背景:我县曾经是全国全省有名的养鸭大县,但是,大而不强,抵御市场风险的能力低,几经沉浮,养鸭规模和总体效益逐年下滑。分析原因,养鸭品种“大路化”、缺乏竞争力,和产业链管理不完备、附加值低,是非常重要的两个因素。“北京鸭”是北京烤鸭的专用品种,属于高档食材,被国家列为重点保护种质资源。该品种从养殖,到屠宰,再到餐桌,全链条实行合同化管理,风险低、效益高。由于“北京烤鸭”从北京走向全国乃至世界,“北京鸭”品种需求大增。此前,“北京鸭”主要在京津周边地区养殖和屠宰,现已经超出当地承载能力,产业链正在快速转移。我县有适宜的自然条件,又青城文雷“北京鸭”种鸭场、高城天合蛋鸭饲料公司及多家规模饲养大户等产业链基础单元,承接“北京鸭”产业链转移正当其时。存在的问题:在我县养鸭产业总体规模和效益下滑的情况下,青城镇文雷种鸭场通过引进和养殖“北京鸭四系”种鸭,实现了逆势上扬,取得了良好的经济效益,带动了周边群众致富,目前正在积极增资扩产。以此管窥,我县发展“北京鸭”产业既有必要性也有可行性。但通过进一步调研,我们发现,要大规模承接“北京鸭”产业转移,实行规模化生产、获取规模化效益,需要补齐屠宰环节的短板。因为,鸭坯质量是产品定价的关键依据,屠宰环节是最有增值潜力的环节。建设标准化、规范化“北京鸭”屠宰场,是当前面临的突出问题。建议:要推进“北京鸭”屠宰场建设,补齐“北京鸭”产业链条,承接“北京鸭”规模化产业转移,建议采取如下措施:一是坚持以商招商,以商引商,发挥企业能动作用,用市场方式吸纳屠宰企业入住高青;二是有关部门、单位和镇办要在组织引导支持“北京鸭”产业链合作社建设及供地、供能、供水等方面提供支持,落实“一网通办”“容缺受理”等要求,便利企业建设,做好相关保障,提供宽松发展环境;三是环保、安全生产、动物检疫等监管部门要从全产业链视角优化监管措施,为承接“北京鸭”产业转移提供良好的监管环境;四是有关技术指导部门要搞好技术指导,靠前做好服务;五是要与我县“五化农业”建设对接,利用“五化农业”既有成果,落实“五化农业”各项要求。