对《关于整合资源促进乡村振兴的建议》的答复(县政协十五届三次会议第12号提案)
县政协十五届三次会议
12
建议人: 杨怀兵
主办单位: 高青县农业农村局
答复时间: 2024-06-28
  • 答复内容
  • 建议内容

杨怀兵委员:

您提出的《关于整合资源促进乡村振兴的建议》的提案收悉,现答复如下:

一、关于加强农村“三资”管理的建议

资金管理方面,全面推行银农直联,实现电子化结算,减少现金交易。清理整治白条入账、无票据入账、抵顶发票入账等支出不规范的问题,规范村级收支管理。资产管理方面,全县9个镇(街道)建成镇级农村产权交易服务站,覆盖率100%,鼓励符合条件、达到限额标准各类农村产权交易项目进场交易,确保交易的公平公正,保证资产的保值增值,实现集体经济收入增加。资源管理方面,建立集体资源管理台账,结合农村集体资产年度清查,强化集体资源动态管理。

二、关于创新农业服务体系的建议

坚持家庭承包经营基础性地位不动摇,紧紧围绕小农户这个家庭承包经营基本单位,促进小农户和家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体开展合作与联合。结合高青农业主导产业,开展农业社会化服务项目,夯实现代农业经营体系的根基,实现小农户和现代农业的有机衔接。深入实施高标准农田建设项目,进一步配套完善农田水利设施、道路交通设施,改善农业生产条件,保障服务组织开展农业社会化服务对种植生产实现旱能灌、涝能排的基础性需求,以畅通服务渠道,提高服务供给,促进高青农业社会化服务发展。

三、关于培训新型职业农民的建议

建立完善高素质农民培育制度。深入实施高素质农民培育计划,建立和完善教育培训、评价管理、政策支持、跟踪服务“四位一体”培育制度,加快培养适应农业产业发展、乡村建设急需的高素质农民队伍。科学谋划高素质农民培育计划。聚焦全面保障粮食安全与重要农产品供给,重点面向家庭农场主、农民合作社带头人和种养大户,以提升农业从业人员劳动生产率、促进农民增收为目标开展系列知识培训。推行集成培育模式。依据农业生产季节灵活分段开展培训,合理安排培训时间,强化培训后技术指导和跟踪服务,持续跟踪农民培训后产业发展,开展项目推介、提供技术服务、创业指导、金融保险服务,延伸服务各类高素质农民发展成长路径。

四、关于培育新型农业经营主体的建议

深入开展宣传引导,营造良好氛围。利用广播电视、报刊等媒体和网络途径,宣传新型农业经营主体运作经营相关知识,创造新型农业经济主体发展良好氛围。注重示范引导,培育先进典型。组织国家、省、市级农业产业化重点龙头企业、合作社示范社、家庭农场示范场申报,充分发挥其引导和带动辐射作用。同时,鼓励支持新型农业经营主体开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证和申请注册产品商标,提升产品内在价值,增强市场竞争力。

 

 

高青县农业农村局

            2024年6月28日

背景:乡村要振兴,产业必振兴,产业要振兴,必须规模化,只有规模化才能标准化,才能达到严管严控,达到食品安全化、生态化、品牌化。所以我提议高青县名优特农产品要抱团取暖发展,由政府组织牵头整合资源,强强联手,成立名副其实的田源综合体,以此提高高青县农产品的知名度,让好的产品走向更好的平台,并不断加强采摘、农文旅相结合的方式,这样既能增收又改善农村人居环境,有利于大学生返乡创业,反哺家乡。存在的问题: 农村劳动力缺失,随着城镇化的加速,越来越多的农村人口流向城市,导致农村出现劳动力短缺的现象,影响产业的发展和社会进步。缺乏创新意识,在推进乡村振兴时,容易照搬成功的模式而忽视当地实际,缺乏根据自身特点定制发展战略的创新意识。农业产业薄弱,传统农业产业底子薄、基础弱,基础设施残缺,粮食等大宗农产品生产无太多优势可言,传统农业产业效益低、没有竞争力,农业产业园和农产品加工园的数量较少,且规模较小,影响了农业的高效发展。社会力量参与不足,乡村振兴的资金和人力主要依赖政府,社会组织和企事业单位参与力度不够,影响了乡村振兴的效果。建议:乡村要振兴,产业是重点。要增加乡村资金投入,各级政府“三农”投入都应该重点下移到乡村,中央和省级财政加大财政转移支付力度,保障农村基础设施建设和公益支出;(加强农村“三资”管理,发展农村集体经济;把农村土地出让金全部留在乡村,做到取之于地、用之于地。同时,要创新农业服务体系,整合科技、金融、市场等方面资源,打造一体化、开放式的农业生产经营服务体系,提高农民组织化程度.)大力培育新型职业农民。对符合条件的职业农民进行资格认证,制定出台支持职业农民的配套政策,吸引更多农民提高素质,从事农业。实施新型农业经营主体培育工程。加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型主体政策扶持力度,促进他们加快成长,更好发挥示范带动作用。