背景：在全球气候变暖的背景下，我国极端天气气候事件呈现频发、重发、并发的显著趋势，气候格局正变得"暖时更暖、旱时更旱、涝时更涝"。这导致农业生产面临"旱涝并存、旱涝急转、高温热害与病虫害交织"的复合型灾害风险，对粮食安全和重要农产品稳定供给构成严峻挑战。例如，近年来黄淮海地区的极端高温干旱天气、"烂场雨"等事件，均造成重大损失，凸显了传统农业生产模式与防灾体系在应对"反常气候"时的脆弱性。因此，将农业防灾减灾从被动应对转向主动防御，全面提升适应气候变化能力，已成为保障"国之大者"的紧迫任务。 存在的问题：当前，我国农业防灾减灾体系虽已建立，但在应对日益复杂极端的灾害时，仍暴露出若干短板。首先，精准监测预警与险研判能力不足。部门间数据共享不充分，存在"信息孤岛"，导致风险研判整体效能受限;预警信息传递至基层农户的"最后一公里"仍不通畅，且缺乏将预警转化为具体避险行动的有效决策支持，农户常陷入"抢收减产"与"等熟霉变"的两难境地。其次，工程防御与应急处理硬实力存在短板。旱不能灌、涝不能排的问题依然存在;同时，应对灾害的专用农机装备(如适应泥泞田块的履带式收割机)储备不足，粮食产地烘干能力存在总量和结构性短板，导致"有机难下地、有粮难烘干"。 建议：1.构建智慧防灾减灾体系，强化风险精准管控。打破部门壁垒，整合气象、水文、农情等多源数据，实现灾害风险"早发现"。在此基础上，加强面向基层农户的信息预警、农技指导、农机调度、保险理赔等，提供精准的行动建议，如面对长时间的阴雨天气时指导农户提前卖湿粮、抢收烘干等。 2.加强工程防御与装备技术攻关，提升应急硬实力。持续推进高标准农田建设，并重点向提升"旱涝双抗"的韧性升级，配套智能化灌排设施，形成"蓄-排-渗"一体的雨洪管理系统。针对灾害应急环节，设立专项支持研发和推广适用型防灾装备，如轻量化履带式收割机、移动式烘干设备、应急排水机械等，并对其购置与应用给予补贴。在关键农区布局建设区域性烘干中心和应急服务网络，构建"固定+移动"的多元化产后减损体系。