青城镇人民政府2023年度法治政府建设工作的报告

县委、县政府：

2023年，青城镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实中央及省市县关于法治政府建设的决策部署，以党建引领法治青城建设，为全镇经济社会发展提供坚强法治保障。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入推进依法行政。严格按照民主集中制议事、决策和办事，规范镇政府议事规则。严格按照“三重一大”相关制度，规范重大决策行为，提高决策水平。严格按照《青城镇关于推进镇村重大事项合法性审查全覆盖工作的实施方案》开展镇村重大事项合法性审查全覆盖工作，按照镇、村(社区）重大事项合法性审查机制，深入推进基层依法治理重要制度，强化镇指导监督作用、提升村决策合法实效有效载体。镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，推进镇、村（社区）重大事项合法性审查具体事项落地落实。全面推行法律顾问制度，规范法律顾问的聘请和管理机制，推动法律顾问全面参与到政府依法行政、行政决策和行政执法各领域、各环节，重点加强对镇政府规范性文件、合同等法律文书的监督管理，推进行政决策法治化。加强和改进诉讼案件应诉工作，提高依法行政的程序意识、证据意识和诚信意识。

（二）规范公正文明执法。持续规范行政执法行为，细化执法流程，明确执法环节和步骤，坚持规范公正文明执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好行政执法证件的报名培训考试等工作。加强党务、政务公开工作。对各村公开工作进行专项检查，对国土规划、安监等重点执法部门法律文书规范和执法工作进行了清理检查和规范。认真开展环境卫生综合整治，切实加强污染防治。严格实施环境监管，敢于执法、严于执法，重点对占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等进行专项整治，维护环保法律的严肃性和权威性。严格依法执法工作，各执法部门认真落实上级精神，进一步对工作提出更加规范的要求。认真落实执法全过程记录制度，采用文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等环节实现全过程记录。重大执法决定实行法制审核，各办理环节依据各自职责承担责任。

（三）深化基层依法治理。按照年初制定的普法工作计划，深入开展丰富多彩的群众性法治文化活动，积极推进村级法治文化阵地建设，组织辖区“法治带头人”、“法律明白人”学法考试，提升法治素养，优化乡村法治人才队伍。结合“健康义诊”、“矛调集市”、“非遗文化”、“旅游景点”、“绿色发展”等文旅名片和地缘优势，融入普法宣传内容。深入开展“一村一法律顾问”工作，充分发挥村居法律顾问作用，为群众提供普惠性法律服务。贯彻落实《人民调解法》，充分发挥“一站式”矛盾纠纷调解中心作用，“大调解体系”与人民调解组织网络相融合，加强行业性、专业性人民调解组织建设。人民调解、行政调解、司法调解、社会调解共同协作，扎实做好各类矛盾纠纷的排查调处，实现村级调解组织全覆盖。进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题。认真组织机关干部进行与职能工作相关的法律法规的学习培训，建立了党委中心组会前学法制度，将依法行政理念融入日常的业务学习培训中，持续全面地增强我镇干部依法行政意识和能力。2023年以来，我镇开展集中普法宣传20余次，习近平法治思想专题讲座2次，送法入户100余次，普法受众近3万人。全年开展党委理论中心组学法4次，机关干部法治教育培训4次。11月，我镇乡村“法律明白人”参与学法考试，通过率100%。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）严格落实法治建设责任。青城镇党委政府高度重视法治政府建设工作，青城镇推进法治政府建设工作领导小组，严格落实县委全面依法治县委员会工作要求，承担全面依法治镇具体工作，组织开展全面依法治镇重大问题的政策研究，协调督促有关单位落实县委全面依法治县办决定事项、工作部署。党政主要负责人切实履行第一责任人职责，亲自研究部署法治建设和法治政府建设工作，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）不断增强法治建设水平。将法治建设纳入2023年全镇工作规划和年度工作计划，定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。建立领导干部带头学法制度，通过党委理论学习中心组学习、个人自学等方式，重点学习宪法和习近平法治思想，切实增强自身贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇法治建设工作取得了一些成绩，但仍然存在一些弱项和短板。一是基层依法治理缺乏创新。普法宣传与本地旅游文化特色结合不够，以宣传促进法治教育效果不明显。二是乡村法治人才匮乏。法治政府的建设离不开乡村法治人才队伍的不断更新壮大，而我镇“法律明白人”普遍年龄偏大，文化知识水平一般，乡村法治人才队伍还需要进一步充实和更新。

四、2024 年推进法治政府建设的主要安排 

（一）落实法治建设责任。深入学习贯彻习近平法治思想，围绕上级部门关于法治政府建设的决策部署，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，谋划和落实好法治政府建设各项工作任务，全面提升法治政府建设水平。

（二）深入推进依法行政。严格按照镇村重大事项合法性审查工作要求，充分发挥法律顾问作用，提高行政决策的法治化水平。加强对行政执法人员的法律法规和专业知识的学习培训，不断提高行政执法队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平。完善机关内部运行机制，切实做到行政规范性文件、重大行政决策和行政合同签订等重要事项应审尽审。

（三）深化基层依法治理。落实“八五”普法规划，制定并认真落实年度普法计划，丰富法治宣传教育形式，以乡村法治文化阵地为基础，运用文旅资源采取多部门联合进村居、进大集、进校园、进景点、进商户、进机关等形式开展普法宣传活动，提高辖区党员干部群众法律意识，为旅游文化特色打上法治标签，营造良好法治营商环境氛围。提高法治宣传教育实效。进一步整合法治资源，充分发挥网格员、调解员、村居法律顾问等人员作用，排查调处各类矛盾纠纷，维护基层社会和谐稳定。

特此报告。

 

 

中共青城镇委员会

                               青城镇人民政府

                         2024年1月9日