对《关于进一步提升全县民生救济便民服务的建议》的答复(县政协十五届二次会议第123号建议)
县政协十五届二次会议
123
建议人: 于帅帅
主办单位: 高青县司法局
答复时间: 2023-05-05
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  • 建议内容

于帅帅委员:

您提出的《关于进一步提升全县民生救济便民服务的建议》的提案收悉,现答复如下:

首先,感谢您对法律援助事业的关心和关注。法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务,维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。法律援助工作是一项重要的民生工程。近年来,高青县司法局认真贯彻《法律援助法》《山东省法律援助条例》及《县委办公室 县政府办公室印发〈关于完善法律援助制度的实施意见〉》,最大限度降低援助门槛,扩大法律援助覆盖面,优化便民服务措施,不断提高工作能力和服务水平,更好地发挥法律援助在维护困难群众合法权益、促进社会和谐稳定中的积极作用,为全面推进平安高青、法治高青建设作出新的贡献。

一、关于法律援助阵地建设情况

高青县建成了集法律援助、公证、人民调解、律师咨询等法律服务于一体的“一站式”综合法律服务平台—高青县公共法律服务中心,设有法律援助、法律咨询、公证、人民调解等便民服务窗口。县公共法律服务中心连续多年被评为县政务服务工作先进窗口、红旗窗口,2017年被司法厅评为省级公共法律服务示范中心。法律援助在县公共法律服务中心设有便民服务窗口,采取“前店后厂”(前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈)的模式运行,为群众提供便捷、高效的法律援助服务,实现了法律援助事项一窗受理。

二、关于信息化引领情况

依托“山东法律服务网”“法援在线”等网络平台,实现法律援助服务事项网上申请、在线受理,群众可通过手机客户端在线申请法律援助,缩小了法律援助服务供给的时空距离,实现了“指尖上的法律援助”。同时,县公共法律服务中心于2020年建设完成了县、镇(街道)互联互通的公共法律远程服务系统,通过“互联网+法律援助视频连线”,群众能够与法援律师进行“面对面”沟通交流,进一步打破了群众与法援律师的距离隔阂,实现“面对面”法援。

三、关于快速响应机制建设情况

优化便民服务手段,开辟法律援助绿色通道,严格落实上门服务、延时服务、首问责任、一次性告知等服务制度,对符合法律援助条件的急难案件、突发性特殊案件和群体性案件等第一时间受理、第一时间指派,对一般性案件,做到当场受理、当场审查、当场指派;对不属于法律援助范围内的,引导服务对象至相应部门办理,真正解决受援助群众“急难愁盼”问题。

进一步扩大援助事项范围、放宽经济困难标准、扩宽法律援助覆盖面,对行动不便的老年人、残疾人等特殊困难群体实行电话预约、上门服务,变“坐等群众来访”为“主动上门服务”。同时,在受理法律援助案件时,主动询问受援人是否申请司法救助,积极帮助符合条件的受援人申请司法救助,力促群众满意度和获得感双提升。

四、关于政府法律援助责任落实情况

为进一步加强和改进法律援助工作,我县制定印发了《县委办公室 县政府办公室印发〈关于完善法律援助制度的实施意见〉》(高办发﹝2016﹞75号)求,根据《通知》要求,各镇(街道)、各部门单位严格落实法律援助工作责任,把法律援助工作摆上重要议事日程,纳入基本公共服务体系、为民办实事和民生工程,基本实现政府责任落实面上的全面覆盖。

方便群众及时就近提出申请,实现法律援助服务全覆盖,县法律援助中心在全县建立了9个镇(街道)法律援助工作站、318个村(社区)法律援助联络点,实现了法律援助服务网络县—镇—村三级全覆盖。依托工会、共青团、妇联、残联、劳动仲裁、人武部等部门建立9个行业性法律援助工作站,选派优秀律师入驻工作站“坐诊”服务,为群众提供免费法律咨询服务,对符合法律援助条件的,值班律师、工作人员将告知、帮助当事人申请法律援助,真正做到“应援尽援”“应援优援”。

五、关于法律援助队伍管理情况

近年来,县司法局认真履行法律援助工作职责,认真组织引导律师、基层法律服务工作者等积极履行法律援助义务,吸收熟悉法律知识的老干部、机关工作人员、矛盾调解员等参与法律援助志愿服务,鼓励工会、共青团、妇联、残联和其他社会组织积极开展与其职责、能力相适应的法律援助活动,大力发展法律援助志愿者队伍。定期开展法律援助工作业务培训,适时开展法律援助人员职业道德教育和业务能力培训,规范、提高法律援助人员的专业素质和服务能力。同时,围绕“群众不出村(社区)即可享受到法律服务、困难群体能够及时得到法律援助、基层干部群众法律意识显著增强”的工作目标,选派82名执业律师、法律工作者担任318个村(社区)的法律顾问,指导村法律顾问规范履行提供法律意见、解答法律咨询、提供法律援助、开展普法宣传、调解民事纠纷等职责,开展公益性法律服务,对符合法律援助条件急难案件、突发性特殊案件和群体性案件立接立办、快速处置,先行提供法律援助,再补办有关手续,让群众在家门口就能享受到“预约式”“定期制”的优质法律服务。

下一步,高青县司法局将以“效率提升年”活动为抓手,紧扣各项任务目标,对标“六个效率”标准,进一步健全和完善法律援助工作制度,严格落实预约办理、延时服务、上门服务等便民惠民措施,努力提升法律援助工作质效,为县域经济社会高质量发展提供优质的法律服务和坚强的法治保障。

再次感谢您对法律援助工作的关心,希望今后继续得到您的更多关注和支持。

 

高青县司法局

2023年5月5日

建议:(一) 加强阵地建设,实现服务网络全覆盖在县公共法律服务中心设立法律援助便民服务窗口实现法律援助事项一窗通办。县司法局与政府各部门间签订法律援助协作协议,明确部门间协作程序和告知、引导的法律援助职责。推动实现部门间法律援助协作协议签约全覆盖,进一步方便群众寻求法律援助。 (二) 强化机制引领,实现便民服务标准化实现信息化引领。借助“法援在线”,做到了“处处设站,人人为点”,实现“指尖上的法援”。组织开发视频服务系统,群众可使用微信小程序申请律师在线视频服务打破“群众一机构一律师”距离隔膜,实现案件追踪监管律师视频服务、群众视频接待全系统解决方案,实现“面对面的法援” 建立快速响应机制。针对年老、残疾等行动不便的群众开通预约上门服务,针对急难案件、突发性特殊案件和群体性案件立接立办,快速处置。健全民生救济机制。一方面打通司法救助途径,在法律援助中心设立司法救助工作站,承接援助案件当事人的司法救助申请审批事宜,给予特困群众、执行不能的案件当事人、刑事案件受害人司法救助。另一方面打通公益救济途径。与公益协会开展合作,建立法律援助与公益组织的救助协同机制,对于困难群众信息,在征得当事人同意后,由公益组织给予生活救助。