高青县司法局2023年法治政府建设年度报告

中共高青县司法局党组

关于2023年度法治政府建设工作的报告

高司党〔2023〕15号

 

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县司法局深入学习贯彻习近平法治思想，以推动司法行政工作高质量发展为目标，统筹推进法治政府建设各项工作。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）积极履行推进全面依法治县职责。将学习习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论中心组重点学习计划，作为县委党校主体班次培训课程重点内容。2023年县委理论学习中心组、县政府常务会举办习近平法治思想专题讲座各1场。10月30日，县委理论学习中心组学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》第九专题“坚持全面依法治国”并开展研讨交流。9月11日，下发《关于开展第三季度“三级联合学法”活动的通知》，组织全县开展习近平法治思想学习培训。高青县年轻干部培训班、县直机关入党积极分子发展对象培训班等党校主体班次均将习近平法治思想纳入培训课程。组织召开依法治县委员会会议2次、依法治县办会议4次，各协调小组分别召开会议2次。高标准做好迎接市委依法治市办对我县法治建设实地督察，抓好反馈问题的整改落实。11月23日，县委全面依法治县办下发《关于做好2023年度专题述法工作的通知》，要求各单位认真开展领导班子成员述法工作。

（二）深入推进依法行政。制定公布重大行政决策目录，指导重大行政决策事项承办单位履行法定程序。完成县委县政府法律顾问换届，今年以来，法律顾问参与县委县政府各类涉法事务、审核各类法律文书130件。加强公职律师工作，我县43家党政机关设立为公职律师单位，实现全覆盖，现有公职律师23人。扎实做好镇村重大事项合法性审查全覆盖工作，对全县合法性审查工作人员进行轮训，今年有5件合法性审查案例被市司法局评为典型案例。严格行政执法监督。入选免检免扰企业名单的75家企业，在“双随机、一公开”检查中实行免检。积极组织参与全市“三提三争”行政执法“大练兵大比武”比赛，我县综合总成绩排名第一，被表彰为综合总成绩“优秀单位”。扎实开展案卷评查和执法培训工作。年内评查10个部门150多份行政执法案卷，对全县14个执法部门轮流开展执法培训。扎实推进行政复议应诉工作。今年行政复议案件受理81件，组织听证19次，结案54件。案前调解率达95%以上，案中调解率达43%以上。今年，县司法局被山东省司法厅确定为全省行政复议与应诉工作联系点。

（三）深入推进普法和依法治理工作。推动实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制。创新开展“谁执法谁普法”系列普法宣传活动，协调36个部门单位发布专业性、行业性法律法规解读41期。组织开展重要时间节点普法宣传，开展“法律六进”活动1042场，其中“进企业”宣传54场。创新普法方式方法，加强与融媒体中心合作，搭建广、电、报、微、端全媒体普法平台，累计播出56期。积极推动全域公园普法阵地建设，已建成普法公园4个，添加普法设施96处。持续推进农村“法治带头人”“法律明白人”培养工程，线下培训108场次。组织全县7322名机关工作人员参加国家工作人员学法考试，参考率、及格率均100%。

（四）持续优化公共法律服务。监督指导村（社区）法律顾问定期深入基层开展法治宣传，提供法律服务，对21个村（社区）法律顾问进行调整。组织29名专业人员成立高青县公共法律服务专家库。积极探索助力企业合规建设路径，在全县选取30余家管理基础较好的企业入驻淄博市企业合规管理服务平台，通过“线上+线下”服务方式为企业提供合规管理法律服务，该项工作在省司法厅内部刊物《法治工作简报》进行了报道。做实法律援助民生工作。加大宣传力度，打造“法援惠民·高青安澜”法律援助品牌。今年以来，受理法律援助案件734件，提供法律咨询2300余人次，为当事人挽回各项经济损失1150万余元。持续优化公证服务。截止目前共办理公证案件520件，收取公证费用共计176543元。接待来访1550人次，为当事人出具查询函185件。

（五）推进人民调解和社区矫正工作创新发展，筑牢和谐稳定“第一道防线”。开展矛盾纠纷风险隐患排查化解，今年以来，我县各级人民调解组织共化解矛盾纠纷4013件。设立黄河司法行政工作室和黄河水资源保护纠纷人民调解委员会，将司法行政业务职能拓展到我县黄河流域高质量发展最前沿。开展我县人民调解员等级评定工作，共评选出二级调解员7名，三级调解员29人，四级调解员61人，通过县政府网站、融媒体等进行公示。指导各镇在村居公示人民调解员信息，提升人民调解工作知晓度。开展“一所一品牌”司法所品牌创建、岗位练兵、“两所共建”等活动，提升司法所规范化建设水平和履职服务能力。在全市率先开展并完成新一届人民陪审员选任工作，共选出新一届人民陪审员100名，向社会公告。成立山东省戒毒监测治疗所驻高青县社区戒毒社区康复指导站，该指导站是省戒毒监治所在省内成立的首家社区戒毒社区康复指导站，也是全省范围内首家实行“社戒社康+社区矫正”双联合机制的指导站。探索社区矫正“队建制”运行模式，10月份，如期完成全市“队建制”改革试点任务，成立高青县司法局社区矫正大队及下属三个执法中队，社区矫正监管水平进一步得到提升。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设纳入年度工作计划。每周一召开工作例会，听取法治建设工作汇报，对相关工作进行安排和部署。全面贯彻落实习近平法治思想，坚持以习近平法治思想为指导解决司法行政领域突出问题，组织开展习近平法治思想专题讲座，集中学习《论坚持全面依法治国》等内容。印发《高青县2023年法治政府建设工作计划》，明确本年度法治政府建设工作重点。印发《高青县2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作方案》，10月24日至31日，县委依法治县办联合县人大政法工委、县委宣传部、县委政法委成立5个督察组，对全县9个镇（街道），12个县直部门单位开展了本年度法治建设实地督察，针对督察情况，逐单位反馈督察意见。制定《高青县司法局2023年度专题述法工作方案》，11月27日，组织开展述法专题会议，深入开展述职述法工作。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想需进一步走深走实，统筹开展习近平法治思想专题学习力度不够，在推动学习贯彻习近平法治思想走深走实上存在差距。

（二）法治宣传教育工作的方式方法有待进一步丰富。法治宣传教育形式缺乏创新，吸引力低，实际效果有待进一步提升。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）统筹推进全面依法治县。充分发挥依法治县统筹协调作用，组织召开好依法治县委员会及办公室、协调小组会议。健全联动协作机制，加强依法治县办与各协调小组、法治建设相关单位的沟通联络，围绕市对县考核暨法治督察责任清单等，开展法治督察。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。

（二）加快推动法治政府建设。完善合法性审查机制，充分发挥法律顾问、公职律师作用，有效助力依法科学民主决策。提升复议应诉水平，根据新修订的行政复议法梳理行政复议工作，做好新法施行后复议案件增加和审理机制变化等的应对工作。继续做好行政复议案件调解和解工作，按照省行政复议与应诉工作联系点要求，深化改革创新，切实提升行政复议工作质量。

（三）筑牢筑实法治保障。继续深入贯彻落实“八五”普法规划。严格落实普法责任制，深入开展“谁执法谁普法”系列普法宣传活动。做好国家工作人员、青少年等重点人群普法工作。深化基层普法依法治理，以“民主法治示范村”创建为契机，推动法治文化阵地提档升级，开展“带头人”“明白人”“农村学法用法示范户”培育。加强对村法律顾问工作的监督指导，定期开展实地检查。推进法律援助工作，突出做好对困难群众和弱势群体的法律援助，持续提升为民服务质量效能。全面落实公证“全省通办事项”，细化公证“最多跑一次”相关制度，稳步提升公证服务质量。

特此报告。