高青县司法局2024年度法治政府建设情况报告

2024年以来，县司法局在县委、县政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，践行习近平法治思想，扎实履行“一个统抓、三大职能”，为奋力谱写中国式现代化高青实践新篇章提供了有力法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）坚持在统筹依法治县中强化担当。强化党对依法治县工作的全面领导。高标准召开县委全面依法治县委员会会议、办公室会议、各协调小组会议10次，研究部署全县法治建设重点工作任务。牵头制定《中共高青县委全面依法治县委员会2024年工作要点》《高青县2024年法治政府建设工作计划》，为全年工作开展明确目标、指明路径。加强法治监督，牵头制定《关于建立常态化法治督察工作机制的实施意见》，组建3个督察小组，细化责任清单14条，对23个部门6项重点任务开展法治督察。

（二）坚持抓好领导干部这个关键少数。加强领导干部学法用法，牵头制定《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的实施办法》，全县各级党委（党组）理论学习中心组及县政府常务会学法210次，全县69个部门单位、7020名国家工作人员参加学法考试，参考率、及格率均100%。《高青县积极开展学法活动 推动国家工作人员学法常态化制度化规范化》在省《法治工作简报》刊发。推进党政主要负责人法治建设责任落实，组织党政主要负责人专题述法，县委常委、县委全面依法治县委员会委员对76名党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况进行现场评议。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持发挥参谋作用，推进政府依法决策。牵头制定《高青县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》，对重大行政决策进行全过程指导监督，有效推动《高青县养老服务设施专项规划（2022-2035年）》《高青县水资源综合利用中长期规划（2021-2035年）》落地。加强行政规范性文件制定和监督管理，印发《关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，举办《加强行政规范性文件监督管理、提升重大事项合法性审查水平》专题培训，进一步提升政策文件质量水平。落实合法性审查制度，审查重大行政决策2件，规范性文件3件，党委政府上会议题文件104件，政府协议18件。

（二）坚持从严行政执法监督，推进行政执法质量提升。加强行政执法能力建设，制定《高青县提升行政执法质量任务台账》，明确73项工作任务，要求46个部门单位对账销号，逐项抓好落实。先后开展行政执法领域突出问题专项整治、行政执法领域基层治理“小马拉大车”突出问题专项整治、涉企行政执法突出问题专项整治工作，稳步提升行政执法质量。从严强化行政执法监督，扎实开展行政执法证件年审、申领工作，把好依法行政“入口关”。依托涉企督导检查云管理平台，统筹规范涉企督导检查，最大限度减少重复检查，落实免检免扰制度，73家企业入选免检免扰企业，切实优化营商环境、减轻企业负担。开展行政执法案卷评查，对县公安局、县农业农村局、县市场监管局等执法部门150件执法案卷进行评查，进一步提升各部门单位行政执法案卷质量。

（三）坚持发挥复议纠错功能，提升行政复议应诉工作质效。畅通复议渠道，在各镇办及县公共法律服务中心设立便民联系点10个，设立全市首个驻法院行政复议受理窗口，为群众提供更加高效、便捷、优质的法治服务。在规模以上企业设立便企联系点3个，开展行政复议“入园进企”活动，护航企业高质量发展。落实新行政复议法，常态化组织听证，坚持复议全流程调解。2024年新收案件160件，案件数比去年增加88%，组织听证34件，行政复议作为化解行政争议的主渠道作用凸显。加强府院联动，行政机关负责人出庭应诉率和法院判决履行率均100%。

（四）坚持法治为民，优化公共法律服务供给。指导村顾问开展法律服务工作。常态化开展企业“法治体检”。加强律师事务所、司法鉴定所、法律服务所管理考核。深入推进“法援惠民 安澜高青”法律援助品牌建设，加大宣传力度，优化便民措施，2024年受理法律援助案件829件，为受援人挽回各项经济损失1100余万元。持续优化公证服务，2024年共办理公证案件400件，在市公证质量大检查活动中我县卷宗均被综合评定为A级。加强普法创新，丰富普法阵地建设，结合乡村振兴片区建设，新建一批乡村法治文化阵地一条街、法治公园、广场，县检察院青少年法治教育基地被省委依法治省办、省司法厅表彰为“山东省法治宣传教育示范基地”。开展重要时间节点普法宣传活动，2024年，组织开展各类法治宣传活动230余场次，发放各类法治宣传资料1.8万余份，接待各类法律咨询1.3万余人次，提供免费法律服务3810次，受教育群众达3.6万余人。

（五）坚持风险防范，维护基层社会大局稳定。2024年，在册安置帮教对象1081人，在册社区矫正对象150人。扎实做好安置帮教对象信息核查、衔接登记、帮教管理等工作。注重总结提炼社区矫正工作成效经验，3篇信息分别在省委政法委《今日政法》和市委政法委《政法快讯》发表。县司法局在全市社区矫正业务理论知识竞赛中荣获集体一等奖，1名同志荣获全省社区矫正岗位练兵技能比武个人二等奖。加强调解工作指导，化解矛盾纠纷3941件，青城镇《“望闻问切”工作法，巧解农村邻里纠纷》被评为“全市十佳人民调解案例”。开展司法所岗位练兵、“两所共建”等活动，提升司法所规范化建设水平。

三、推进法治政府建设存在的不足

（一）司法行政队伍人员力量不足。随着法治建设的深入推进，司法行政机关承担的业务量与日俱增，面对新形势、新任务、新要求，人少事多的矛盾依旧突出。

（二）司法所规范化建设存在差距。司法所规范化建设标准不够，在办公用房面积、硬件配备上还有差距。

（三）法治建设议事协调机构工作力度仍需加强。县司法局目前承担县委依法治县办等法治建设议事协调机构工作，但日常推进工作、部署任务时，仍存在力度不足、作用发挥不够的问题。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）持续推进依法行政建设取得新进展。强化组织领导推进法治政府建设。持续发挥法治督察督促推进作用，探索“法治督察+党委巡察+法律监督+行政监督”工作模式，推动督察工作提质增效。加强2025年县级重大行政决策目录管理，规范重大行政决策程序。严格行政规范性文件制发，常态化做好政府协议、政策文件合法性审查，持续深化镇村重大事项合法性审查全覆盖。严格落实执法监督责任。继续抓好《高青县提升行政执法质量任务台账》工作任务的落实落地。常态化开展案卷评查，进一步提升行政执法工作质效。做好复议应诉审理指导。优化行政复议审理程序，提高案件审理质效，完善复调对接，持续做好复议案后监督，健全行政复议与行政诉讼协同机制，推动国家工作人员旁听庭审活动制度化规范化，深化行政争议诉源治理，打造“深青厚议”行政复议调解品牌。

（二）持续推动公共法律服务取得新提升。加强公共法律服务体系建设。指导各公共法律服务工作站完善咨询服务、帮办代办、工作台账等工作制度。组织律师开展企业走访活动，全面了解企业法律服务需求，精准提供法律服务。继续深化“法援惠民 安澜高青”法律援助品牌创建，2025年计划开展法律援助宣传活动16场次以上。优化“绿色通道”办理流程，提供“四优”服务，确保全县生活困难人员受惠人数达到260人次以上。优化公证服务，推行“上门核查”“上门办证”服务模式，确保公证质量。加强全民普法。印发2025年全县普法工作要点、普法责任清单，深入开展“法律六进”活动，加强“法治带头人”、“法律明白人”、“农村学法用法示范户”培育工作。

（三）持续推动平安防线取得新巩固。加强矛盾纠纷多元化解。加强人民调解培训，增强人民调解工作规范化，突出沿黄调解工作实效。推进司法所规范化建设，加强法律服务行业监管，做好人民陪审员、人民监督员管理工作。强化“两类人员”监管。落实安置帮教工作任务和措施，持续开展走访排查活动，做好重点人员风险隐患排查和维稳安保工作。加强风险管理，规范开展社区矫正对象调查评估，严格日常监管，全力维护社会和谐稳定。