高青县审计局2021年度法治政府建设年度报告

       高青县审计局2021年度法治政府建设年度报告

高审字〔2022〕1号

 

2021年，高青县审计局深入贯彻落实全国、全省审计工作会议精神, 紧密围绕县委县政府中心工作，认真贯彻“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针，依法履行审计职责，创新审计理念，加强审计监督，扎实开展审计业务活动，法治建设持续加强，不断提升审计工作政治站位，深化审计改革创新，从严加强审计队伍建设，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

        一、加强组织领导,推进法治政府建设

        审计局党组对法治建设工作高度重视。一是切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，成立了局党组书记、局长为组长的法治建设领导小组，认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，以身作则、以上率下，坚持“一手抓审计、一手抓法治”，把法治建设工作纳入年度工作计划，认真落实“一岗双责”，把依法行政工作落实到审计工作的每一个环节，切实抓出成效，有效提高审计质量，降低审计风险，更好地为我县经济健康有序发展服务。二是贯彻党组理论学习中心组学法制度和国家机关工作人员学法用法制度，组织开展习近平法治思想、党的十九届六中全会精神、党规党章等专题法治讲座，面向广大干部职工开展宪法、民法典、审计法规等法治学习、法治研讨，积极开展形式多样的普法学法活动，充分发挥了法治工作对审计事业发展的促进、保障作用。

        二、严格依法审计，发挥审计监督作用

        2021年县审计局科学合理安排审计力量，依法、规范、高效开展审计监督。深入推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法。在审计工作中，严格执行“中央八项规定”“六大纪律”“八不准”，坚决杜绝违反法律、法规、规章规定的情形。严格审计监督管理，对上级机关转交的群众举报的违法行为及时进行审计，切实履行监督职责。

        一是全力做好重大政策措施落实情况跟踪审计。把重大政策措施落实情况跟踪审计作为重大政治任务，将思想和行动统一到中央对经济形势的重大判断和决策部署上来，做到党中央重大决策部署到哪里，审计就跟进到哪里。

        二是积极推动一级预算单位预算执行审计全覆盖，在财政预算审计全覆盖的同时，将审计延伸至二、三级单位，推动各单位真正把钱用在刀刃上，促进财政资金规范管理、提质增效。

        三是紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，更加有效地发挥审计的反腐败“利剑”作用。紧盯重大工程，强化公共资金使用、公共资源交易、公共资产运营、公共工程建设的审计。紧盯重点领域，进一步加强对全县国有企业的审计监督。紧盯关键岗位，深化领导干部经济责任审计。

        四是全力配合省市审计机关开展各类审计项目。

        五是积极配合县委巡察办做好各项监督检查工作。

        六是做好县委、县政府交办事项，如重大政策措施落实情况审计整改和扶贫工作等。

        七是积极发挥审计委员会办公室职责。

        通过依法审计，我局认真履行了审计监督职能。

        三、加强审计人员依法能力建设

        一是加强审计人员学法遵法用法。为了进一步加强全体干部职工依法行政的意识和水平，提高行政执法人员准确用法的能力，组织干部职工学习《宪法》、《民法典》、新修订《审计法》《审计署审计现场管理办法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规知识，督促干部职工依法审计。组织干部职工参加省审计厅经济责任审计和自然资源审计培训会和审计质量控制等专题集中整训，进一步提高了审计干部队伍依法行政、依法履职的能力。对干部职工进行《国家情报法》《反间谍法》等保密法律法规知识学习培训，进一步提高保密意识和法纪意识，确保保密工作常抓不懈，抓紧、抓实、抓好。

        二是加强审计法治宣传教育。组织全体在职人员通过“淄博市法治宣传教育云平台”开展学法考试，全体人员均在规定时间内通过考试，进一步提高了全部干部职工依法行政能力和水平。对所挂包村进行“移风易俗”、“安全教育”“防疫宣传”相关法律法规宣传等志愿活动。

        四、严格履行执法职责，规范行政执法行为

        在进一步制定完善制度的同时，把监督的重点放在制度的落实上。严格执行审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”规定，签署廉洁文明审计承诺书，坚持审前纪律承诺，审中加强廉政监察，审后加强廉政回访，以廉洁从审为抓手，促进审计质量的提高。加强质量控制，落实审计责任制，以提高审计质量为核心，坚持审计业务会议制度，加强审计全过程质量控制，确保了审计工作质量，有效地防范了审计风险。

贯彻落实行政执法三项制度，加强行政权力制约和监督情况。2021年严格落实《高青县审计局行政执法信息公示办法》《高青县审计局行政执法全过程记录办法》《高青县审计局重大执法决定法制审核办法》三项制度。行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道等行政执法信息通过政府门户网站进行了公示。2021年无行政处罚、行政强制案件发生，无行政执法引起的行政复议或者行政诉讼。

营造法治化营商环境。严格执行企业免检免扰制度和涉企检查罚款一口登记备案制度，2021年没有对企业实行过行政检查、行政处罚、行政强制。及时按年度、季度、月度对执法检查计划及检查结果进行了系统备案，涉企执法检查计划及结果均为零报备。

        五、积极贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制。

        县审计局制定并落实2021年度普法责任清单。一是深入开展宣传教育，广泛普及基本法律知识，积极参加国家宪法日、宪法宣传周等重要节点法治宣传实践活动，向广大群众宣传普及宪法、民法典、审计法、疫情防控等相关法律法规。强化审计监督职能切入点，利用开展审计项目的契机，为被审计单位“送法上门”。二是为被审计单位免费赠阅了《中国内部审计》《山东内部审计》《审计发现问题典型案例汇编》等审计类报纸刊物资料，极大地宣传了审计，普及了审计法律法规知识，推动了审计执法环境的进一步优化，促进了被审计单位和被审计者财经法纪意识的进一步增强；三是法治宣传深入基层，加强对法律法规的宣传力度。在《今日高青》等报刊开辟专题版面对我局的审计工作进行宣传，充分利用政务公开门户网站对工作重点情况、行政执法事项清单和行政执法结果进行公布。

        六、法治政府建设工作存在的问题及改进措施

        2021年，县审计局法治政府建设工作取得了积极成效，但也存在一定的不足，法治政府建设工作有待进一步创新。部分审计人员思想观念还存在不足，不能有效地把法治政府建设工作和依法审计有机统一，法治政府建设工作中遇到的难题，习惯用老观念、老套路、老经验去思考和解决，不能适应新时代、新标准、新要求，对此，我局将高度重视，进一步加强组织领导，认真研究，采取措施，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，进一步落实法治建设责任制度，制定好年度法治工作要点，抓好贯彻落实，强化党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人的责任。进一步强化法治学习培训。加强审计人员特别是领导干部依法行政意识的培养，做全社会尊法、学法、守法、用法的示范和表率，及时开展新颁布、新修订的法律知识学习，增强审计干部队伍的法律素养和依法行政能力，强力推动法治政府建设得到进一步加强和完善，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

 

高青县审计局

2022年1月7日