《高青县唐坊镇唐坊村、高韩村、店子村、程展村村庄规划（2021-2035年）》

批后公布

 

《高青县唐坊镇唐坊村、高韩村、店子村、程展村村庄规划（2021-2035年）》由淄博市规划设计研究院有限公司编制完成，县政府于2026年2月25日批复（高政字〔2026〕8号）。现根据《城乡规划法》的规定，对该规划进行批后公布。

一、规划简介

（一）规划范围

本次规划范围为唐坊村域范围内城镇开发边界范围以外的国土空间、高韩村域范围内城镇开发边界范围以外的国土空间、店子村域全部国土空间、程展村域全部国土空间，总面积为1371.46公顷，其中唐坊村522.54公顷、高韩村201.57公顷、店子村353.75公顷、程展村293.60公顷。

（二）规划依据

1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）；

2.《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正）；

3.《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发【2019】18号）；

4.《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发【2019】1号）；

5.《关于印发生态保护红线划定指南的通知》（环办生态【2017】48号）；

6.《基本农田保护条例》(国务院令第257号)；

7.《村庄整治规划编制办法》（2013）；

8.《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》；

9.山东省自然资源厅转发《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（鲁自然资字〔2019〕49号）；

10.《山东省建设用地控制标准（2024年版）》；

11.《山东省村庄规划编制技术规程》（2023）；

12.《山东省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》；

13.《山东省美丽村居建设导则》（2018）；

14.《高青县国土空间总体规划（2021—2035年）》；

15.《淄博市高青县唐坊镇国土空间规划（2021—2035年）》；

16.其他相关规划及法律、法规、规范和行业标准。

（三）规划内容

1.人口规模预测

随着新型城镇化的快速推进，综合考虑唐坊村、高韩村、店子村、程展村的产业发展现状及周边资源环境带来的发展契机，最终确定至2035年，规划范围内户数1609户，户籍人口4879人，常住人口1598人。其中唐坊村户籍户数576户，户籍人口1774人，常住人口582人；高韩村户籍户数292户，户籍人口901人，常住人口292人；店子村户籍户数287户，户籍人口846人，常住人口282人；程展村户籍户数454户，户籍人口1358人，常住人口442人。

2.村域国土空间规划

规划期末，规划范围内总用地1371.46公顷，其中耕地918.94公顷，园地5.04公顷，林地151.10公顷，草地3.66公顷，农业设施建设用地26.27公顷，城镇建设用地3.70公顷，村庄建设用地101.13公顷，区域基础设施用地44.28公顷，其他建设用地15.42公顷，陆地水域100.98公顷，其他土地0.95公顷。

其中，唐坊村总用地522.54公顷，其中耕地352.74公顷，园地0.16公顷，林地56.77公顷，草地3.54公顷，农业设施建设用地9.23公顷，城镇建设用地3.63公顷，村庄建设用地26.08公顷，区域基础设施用地10.33公顷，其他建设用地8.84公顷，陆地水域50.32公顷，其他土地0.90公顷。

高韩村总用地201.57公顷，其中耕地144.21公顷，园地0.87公顷，林地14.95公顷，农业设施建设用地5.23公顷，城镇建设用地0.07公顷，村庄建设用地19.16公顷，区域基础设施用地3.68公顷，其他建设用地2.31公顷，陆地水域11.07公顷。

店子村总用地353.75公顷，其中耕地212.76公顷，园地2.51公顷，林地62.29公顷，农业设施建设用地5.97公顷，村庄建设用地27.76公顷，区域基础设施用地15.55公顷，其他建设用地3.85公顷，陆地水域23.06公顷。

程展村总用地293.60公顷，其中耕地209.22公顷，园地1.49公顷，林地17.09公顷，草地0.12公顷，农业设施建设用地5.84公顷，村庄建设用地28.12公顷，区域基础设施用地14.72公顷，其他建设用地0.42公顷，陆地水域16.53公顷，其他土地0.05公顷。

3.村域控制线

（1）生态保护红线

规划范围内不涉及生态保护红线。

（2）永久基本农田保护红线和耕地保护目标

规划落实永久基本农田为780.09公顷，耕地保护目标为864.58公顷。其中，唐坊村永久基本农田为307.67公顷，耕地保护目标为351.09公顷；高韩村永久基本农田为99.20公顷，耕地保护目标为106.02公顷；店子村永久基本农田为204.85公顷，耕地保护目标为216.14公顷；程展村永久基本农田为168.36公顷，耕地保护目标为191.32公顷。

严格按照《土地管理法》《土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》等相关法律法规保护永久基本农田。永久基本农田一经划定，任何单位和个人不得改变或者占用。国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目选址确实无法避开基本农田保护区，需要占用基本农田，涉及农用地转用或者征收土地的，必须经国务院批准。

禁止在基本农田保护区内建窑、建房、建厂、建坟或擅自取土、采矿、堆放废弃物。任何单位和个人不得闲置、荒芜基本农田。利用基本农田从事生产的单位和个人应当保护农田和水利设施，保持和提高地力，提倡施育有机肥，合理使用化肥和农药。在确保基本农田保护区面积的同时，加大土地的整理力度，提高基本农田保护区的耕地质量。

（3）洪涝风险控制线

规划落实洪涝风险控制线面积98.11公顷，涉及北支新河、三号沟、杜姚沟、程申沟洪涝风险控制线。

在洪涝风险范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高枉农作物、芦苇、杞柳、获柴和树木(堤防防护林除外)；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。

（4）历史文化保护线

落实店子北遗址历史文化保护线63.99公顷，为省级文物保护单位。落实店子南遗址历史文化保护线65.23公顷，为省级文物保护单位。落实店子闸历史文化保护线1.13公顷，为市级文物保护单位。落实卫灵公墓历史文化保护线0.78公顷，为市级文物保护单位。落实柴家遗址历史文化保护线14.44公顷，为市级文物保护单位。对保护控制线内的规划、新建、改建行为进行合规性审查，确保历史文化保护要素及整体风貌不受破坏，加强保护线范围内各类建设行为的监管监督，除保护本体外还要加强保护线内其他建筑物的风貌、高度、功能等方面的管控，及时预警底线突破、风貌管控不利等情况。

（5）矿产资源控制线

落实矿产资源开采保护线900.11公顷，为山东省高青县唐坊镇地热普查。严格矿产资源开发管理。从严控制采矿权设置数量有序引导集中开采、规模开采和绿色开采，多途径、差别化保障采矿用地合理需求。合理安排采矿项目新增用地的布局、规模和时序，鼓励使用采矿用地复垦修复腾退指标办理用地手续。

（6）交通廊道控制线

依据《中华人民共和国公路法》和《公路安全保护条例》中公路建筑控制区的有关规定，S316寿高线的公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于15米。除公路防护、养护需要的以外，禁止在公路两侧的建筑控制区内修建建筑物和地面构筑物；需要在建筑控制区内埋设管线、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方人民政府交通主管部门批准。

（7）村庄建设边界

规划村庄建设用地规模控制在101.13公顷。包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工业用地、仓储用地、交通运输用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地，村庄建设活动不得突破村庄建设控制线。

4.产业规划

按照土地规划及产业发展策略，唐坊村、高韩村、店子村、程展村产业规划形成“一轴两区一基地”的产业发展空间布局，即：沿S316和上海路形成村域产业发展轴，村域内形成宜居生活区、农业生产区两大功能区，打造一二三产融合发展基地。

5.道路交通规划

村庄对外交通基础较好，滨莱高速位于规划范围西侧；距离高速下入口3公里左右，S316东西向穿过唐坊村、高韩村、程展村；上海路南北向穿过店子村、唐坊村；规划崔张路穿过唐坊村、高韩村。根据现状路网与肌理，村庄道路按照等级及功能不同划分为村庄干路、村庄支路、生产路。

二、公布地点

高青县人民政府（http://www.gaoqing.gov.cn）

三、联系方式

联系电话：

唐坊镇人民政府：0533-6355730

高青县自然资源局：0533-6967741

淄博市规划设计研究院有限公司：0533-2301784