高青县唐坊镇人民政府2020年法治政府建设年度报告

高青县唐坊镇人民政府2020年法治政府建设年度报告

唐政发﹝2021﹞3号

 

2020年，唐坊镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加快完成《高青县法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》各项任务要求，努力推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系，推进法治政府建设各项工作取得新进展、新成效。

一、加强党对法治政府建设的领导，切实履行推进法治政府建设重要职责

2020年，我镇始终坚持党对法治政府建设的领导，将推进法治政府建设摆在工作全局的重要位置，党政主要负责人带头推进法治政府建设，严格落实法治政府建设第一责任人职责，年终带头述职述法，将法治建设情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价。

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。镇领导班子把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，深入学习习近平总书记全面依法治国法治思想，将其列入党委理论学习中心组学习内容，每季度组织一次集体学法。

着力提升党员干部法治思维和依法办事能力。健全完善日常学法制度，定期组织法治讲座、学法考试，利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等开展学法活动，推动经常性学法不断深入。今年以来，围绕《民法典》、《社区矫正法》、《宪法》、《宗教事务条例》、《优化营商环境条例》等法律法规组织领导干部集中学法十余场次。同时积极举办宪法诵读、宪法宣誓、法治文艺作品有奖征集等法治实践活动，不断提高法治教育的系统性、实效性、趣味性。依托灯塔、学习强国、淄博市法治宣传教育云平台、高青普法、唐坊镇人民政府公众号等微博、微信、客户端，搭建起集学法与宣传于一体的学法平台。在今年国家工作人员云平台考法中，唐坊镇机关干部参与率100%，合格率100%。

加强执法人员和普法网格员法治教育培训。现唐坊镇具备执法资格人员26人，听证主持人3人，每年定期举办执法人员教育培训，不断提升唐坊镇执法规范化水平。现有普法网格员32名，每月例会主题学法，就人民调解、法律援助、社区矫正等业务开展专题培训，网格员法治素养显著提升。

二、加大规范政府行为力度，提升政府履职法治化水平

依法加强规范性文件管理工作。严格落实规范性文件“三统一”制度，严格文件审核、报备程序。组织开展规范性文件审查清理工作，全面清理不利于营商环境的规范性文件和有关证明事项，目前我镇已无保留证明事项，本年内未制定规范性文件。

全面规范重大行政决策行为。严格落实《高青县重大行政决策程序规定》、《高青县重大行政决策目录管理办法（试行）》文件精神，全面推行重大行政决策事项目录化管理，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制。今年，就“济高高速项目 ”、“上海路北延工程 ”、“正茂产业园二期工程”等六大项目开展了风险决策评估，保障重大行政决策规范运行。

严格规范公正文明执法，打造优质法治营商环境。严格落实《关于严格依法办事优化法治营商环境的实施意见》，围绕高青县产业兴县、新型工业化强县建设，加强优化营商环境法规政策学习宣传，依法保障企业和企业家合法权益。向企业负责人发放“致全县企业的一封信”、《企业法律风险提示及防控要点》等，了解企业家法治政策需求，倾听企业声音，积极助力企业复工复产。

加强执法监督，规范执法检查行为。全面落实涉企执法检查罚款一口登记备案制度和企业免检免扰制度。全年两次对全镇规模以上企业进行覆盖式走访，主动征求企业对行政执法的意见建议，并将相关建议反馈给行政执法机关。同时建立投诉举报机制，积极受理对行政执法行为的投诉举报。

三、坚持以人民为中心，加强公共法律服务工作

完善公共法律服务体系。加强唐坊镇公共法律服务工作站建设，今年最新上线“公共法律服务远程（会诊）视频咨询系统”，村民利用该系统可以在司法所实现与县司法局、县公共法律服务中心的互联互通，完成各项业务在线预约办理。该系统有效解决了城乡之间法律服务资源不平衡的问题，打通了公共法律服务的“最后一公里”。

完善矛盾纠纷多元化解机制。学习枫桥经验，整合法律资源，构建人民调解、行政调解、司法调解协调联动的大调解工作格局；深化“12345”、综治中心、司法所部门协调，形成矛盾纠纷化解工作合力；不断加强调解队伍建设与业务指导，规范人民调解员队伍管理。新任专职人民调解员2人，组织开展人民调解业务培训2；抓实矛盾纠纷排查化解，组织开展“涉疫”“国庆”矛盾纠纷大调处、大排查两次，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。

深化一村（社区）一法律顾问工作。全镇32个行政村实现法律顾问全覆盖，创新形式开展村（社区）法律顾问遴选、法律服务需求评估等工作。年中，向各村发放村法律顾问工作调查问卷800余份，了解各村法律顾问需求和对顾问工作意见建议。年末，唐坊镇、司法局、司法所联合对村法律顾问工作进行了考核督导，不断推进一村（社区）法律顾问工作制度化、规范化。

总结收官“七五”普法工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，逐步形成普法依法治理大格局；紧扣普法重点内容，系统学习宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系,今年以来突出《民法典》、《社区矫正法》、《宪法》等法律法规，举办普法讲座、普法赶大集、广播讲法等活动80余场；突出普法重点对象，切实提升领导干部、青少年、村居群众和特殊人群等的法治观念；强化普法阵地建设，形成了一批以玉皇新村、尚书政德教育基地为代表的优质法治文化阵地；全方位多层次推进“法律六进”活动，在全镇形成学法尊法守法用法的良好氛围。

加强司法所基层基础建设。我镇联合县司法局投资10余万，提升打造唐坊规范化司法所，实现了司法所办公用房独立，功能分区齐全。司法所组织建设、干部队伍建设、业务能力建设、所务管理建设、基础设施建设得到全面提升。

2020年，唐坊镇在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但我们仍清醒认识到存在一些问题和不足，比如：部分机关工作人员对学法用法认识不到位，在学习中存在被动、应付情况；推动严格规范公正文明执法需要进一步加大力度；公共法律服务工作还需要不断加强。

2021年是“十四五”规划、“八五”普法开局之年，唐坊镇将主动作为、持续发力，全面推进法治政府建设，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，依法全面履行政府职能，为唐坊镇高质量发展提供坚强有力的法治保障。

 

 

 

高青县唐坊镇人民政府

2021年1月5日