中共唐坊镇委 唐坊镇人民政府

关于2025年度法治政府建设情况的报告

 

 

县委、县政府：

2025年，唐坊镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届四中全会精神，全面落实省、市、县关于法治建设的决策部署。我们紧紧围绕基层政府依法行政、提供公共服务、化解社会矛盾、维护社会稳定等核心职能，主动担当，积极探索，将政府各项工作全面纳入法治轨道，着力提升依法决策、依法管理、依法行政水平，扎实推进法治唐坊建设，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）锚定发展大局，强化法治引领作用

镇党委、政府主要负责人坚持以习近平法治思想为根本遵循，将法治建设深度融入乡村振兴、民生改善等中心工作。建立“需求+供给”对接机制，利用每周班子例会，专题研讨土地流转、乡村治理等领域法律法规应用问题。持续优化会前学法制度，制定年度学法计划，围绕乡镇政府行政行为难点，邀请法律专家开展专题培训2次，实现镇村干部法治培训常态化、全覆盖。

（二）聚焦重点任务，压实法治建设责任

牵头构建“党委领导、政府负责、部门联动、社会协同、公众参与”的基层法治治理体系，整合法律顾问、平安法治办、司法所、职能部门等力量组成法治议事小组，实时研判重大法治难题。严格执行重大决策程序规定，推动重大决策社会稳定风险评估和合法性审查全覆盖，全年开展社会稳定风险评估4件，镇村重大事项合法性审查85件，确保各项决策于法有据、合规可行。

（三）紧扣民生福祉，提升法治服务效能

始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼的法治需求。加强执法队伍规范化管理，常态化开展执法业务实训，建立执法人员“一人一档”动态管理台账。高标准推进镇综治中心规范化建设，整合司法所、派出所、法庭、心理咨询师等力量，配备2名专职人民调解员，打造高效联动的“一站式”矛盾纠纷调处平台。全年累计成功化解各类矛盾纠纷 524起，化解率达96%。扎实推进法治乡村建设，重点培育名杨村创建“全国民主法治示范村”，目前已通过省级审核；同步在各村建设法治文化长廊、法治广场，结合“普法进万家”等主题活动28场，让法治文化融入百姓日常生活。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论武装，筑牢依法行政根基

坚持将学习习近平法治思想作为首要任务，优化党委理论学习中心组和机关干部会前学法制度。全年邀请法律顾问、党校教授进机关开展习近平法治思想、新施行《农村集体经济组织法》、行政法原则等专题法治讲座3次，有效提升了干部的法治思维和依法办事能力。

（二）规范行政行为，提升依法治理效能

严把行政决策法律关，落实《唐坊镇镇村重大事项合法性审查办法》，形成“提起-审查-反馈-归档”闭环流程。全面落实行政执法“三项制度”，完善31名持证执法人员“一人一档”管理。深化“骨干帮带”机制，提升执法队伍特别是新入职人员的实战能力，积极推行说理式、服务型执法。

（三）深化矛盾化解，筑牢基层法治防线

认真贯彻落实《山东省行政调解办法》，将行政调解纳入年度重点工作，健全工作机制，明确流程责任。举办行政调解业务培训2期。聚焦土地纠纷、劳动争议等重点领域，主动介入、前端化解，有效防止矛盾纠纷升级。优化“行政调解+人民调解+司法调解”联动机制，依托镇综治中心和“红色满唐 尚德善治”治理品牌，凝聚解纷合力。强化重点人群服务管理，对严重精神障碍患者、重点未成年人、在册社区矫正对象和安置帮教对象实行“一人一策”精准化管理与帮扶，全年无脱管、漏管及民转刑案件。

（四）创新普法宣传，营造浓厚法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，紧扣“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等节点，开展主题普法活动5场。构建“线上+线下”立体普法网络：线上利用微信公众号、村民群推送普法资讯、以案释法案例；线下组织执法队员、法律顾问进村入户，发放宣传资料5000余份，提供现场咨询。深度挖掘本地“尚书文化”中的法治元素，着力打造“尚法明理”特色普法品牌，以法治乡村建设为抓手，通过示范创建引领全镇法治环境提升。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）民生法治服务精准度有待提升

针对不同群体如老年人、青少年、农户的差异化法治需求，普法内容有时较为泛化，个性化、订单式服务不足。法治资源下沉至村居“末梢”的渠道和效能仍需加强，“最后一公里”问题依然存在。

（二）基层执法队伍专业能力存在短板

面对生态环境、安全生产等领域的新法规、新要求，部分执法人员存在知识更新不及时、理解运用不到位的情况。执法理念上，“管理”思维仍重于“服务”思维。新人培养机制虽已建立，但实战化、情景化训练的系统性和深度有待加强。

（三）法治数字化建设相对滞后

各职能部门之间仍存在数据壁垒，“信息孤岛”现象制约了综合治理效能的提升。面向群众的线上法律服务平台功能较为单一，智能咨询、远程调解、风险预警等数字化应用不足，未能充分发挥数据对科学决策和精准服务的支撑作用。除客观上的技术整合难度外，亦存在建设经费投入有限、跨部门协同机制不健全、专业数字人才缺乏等因素制约问题。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）实施“精准滴灌”普法，提升服务民生能力

在全镇32个行政村实现“法律明白人”培养全覆盖。推行“群众点单、镇村派单、律师接单”的普法服务模式。针对老年人防诈骗、青少年权益保护、农户土地经营等特定需求，开展专项法治宣传活动。持续深化“尚法明理”品牌建设，融合本土文化，构建全媒体普法矩阵，打通法治服务“末梢循环”。

（二）锻造专业执法铁军，推行阳光规范执法

构建“通用法律知识+专业领域技能”的培训体系，定期邀请法官、检察官、律师开展专题授课。全面推行“执法、服务、普法”三位一体工作模式，要求执法人员在工作中加强释法说理。完善“骨干帮带”机制，增加实战演练比重，持续提升执法队伍专业化、规范化水平。

（三）深化数字法治建设，推动治理模式转型

积极推动跨部门数据共享与业务协同，在镇综治中心基础上，探索建设集咨询、调解、指引于一体的“数字化法治服务枢纽”。开发或引入简便易用的线上法律服务平台，拓展远程服务功能。建立镇级法治数据季度分析研判机制，精准识别风险隐患和重点服务对象，推动治理模式从“被动应对”向“主动预防”转变。

（四）强化组织保障督导，确保任务落地见效

持续将习近平法治思想作为根本遵循，弘扬实干精神，将法治要求贯穿于乡村振兴和基层治理全过程。加大法治建设财政保障力度，确保普法宣传、人员培训、数字化建设等经费需求。完善镇村法律顾问制度，提升其参与重大决策和基层治理的深度与实效。强化督查考核，将法治建设成效作为干部考核评价的重要内容，确保各项任务落到实处，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，为唐坊镇现代化建设提供坚强法治支撑。