孔翠英委员:
您提出的《关于加强公共场所卫生健康监管的建议》已收悉,首先感谢您对辖区公共场所监管工作的关注、关心与支持,现答复如下:
收到建议后,田镇街道党工委、办事处高度重视,统筹多方力量,采取以下措施解决辖区公共场所有效监管工作:
(一)充实执法监管队伍。一是在现有专职人员的前提下,建立应急执法兼职人员。二是管、社区成立执法监管志愿队伍。志愿者身份多样化、多层次,因地制宜,补充社区力量,引导群众以“主人翁”身份参与社会基层治理,激发群众普遍价值认同。
(二)多部门联动,双管齐下。一是加强组织领导,统一思想。成立由主要负责人任组长,挂包管、社区领导任副组长,市场监管、卫生院、管、社区、村等为成员的领导小组。领导小组负责信息共享协调,增加信息共享渠道,以便及时掌握市场主体变化,高效务实开展监管工作。二是深入调查摸排,建立市场主体底册台账。有效弥补经营主体变化快、注销手续办理不及时等导致监管平台数据更新不及时、掌握不了监管主体的底数的漏管等问题,从而使市场管理便捷有序。
感谢您对田镇街道工作的关心和支持,欢迎您今后经常监督指导我们的工作!
高青县田镇街道办事处
2024年6月20日
背景:
公共场所涉及到的行业类型较多,服务紧贴群众日常生活,同时具有人员密集、流动性大,公用物品污染高风险,从业人员健康关系消费者健康等特点,是防控传染病发生流行的重点部位。2023年的12345投诉中涉及公共场所方面的有17件,反映问题大部分是卫生环境差、检验检测不及时、消毒不符合规定等。全县公共场所共有300余处,绝大多数属于较小规模的经营场所,场所经营人员流动性极强,一定程度上加大了执法难度。
存在的问题:
一是监管信息更新不及时,目前,审批与监管分离,公共场所卫生许可证审批没有统一的网上信息平台,审批与监管部门仅凭电子文档抄录等原始方式进行信息共享,容易形成监管信息滞后。在公共场所主体监管上仍然以日常巡查为主,市场主体新设立、变更、注销等手续办理频繁,特别是疫情以来导致的经营主体变化快,部分停业单位也不及时办理注销手续,导致监管平台数据更新不及时,掌握不了监管主体的底数,监管工作费力、费时,却达不到应该有的效果。
二是执法监管力量不足。目前公共场所监督科在岗工作人员(有执法证人员)只有2名,平时要面临巡查监管、抽样检查、专项整顿、统计报表,以及投诉等多项工作,监管力量不足就显得突出。任务多、工作杂、涉面广,相关工作应接不暇,人员调配捉襟见肘,工作精力难以集中,“四小场所”全覆盖易出漏洞,事多人少的矛盾不断凸显。
建议:
一是建立畅通的信息共享渠道。行政审批部门要与卫生健康部门建立信息共享机制,增加信息共享渠道,以便及时掌握市场主体变化,高效务实开展监管工作。
二是合理配备监管执法人员。要结合当地人口数量、监管范围和监管主体等情况确定监管队伍的规模,通过多种方式招聘尽快为监管执法人员增加后备力量。
三是推进基层协同治理。社区作为服务群众的最基层,是政府和群众密切联系的“柔顺剂”。聘用基层公共卫生监督员,因地制宜组建社区志愿者,补充社区力量,引导群众以“主人翁”身份参与社会基层治理,激发群众普遍价值认同。