高青县信访局2021年度法治政府建设工作报告

 

2021年，县信访局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，进一步加强信访法治化建设，自觉运用法治思维和法治方式开展信访、化解矛盾、维护稳定，促进信访工作法治化进程，进一步营造全社会依法办事、依法信访、靠法维权、共建和谐的法治环境。现将我局贯彻落实法治政府建设有关情况总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格规范性文件合法性审核

为确保出台的规范性文件合法有效，县信访局始终高度重视规范性文件合法性审核工作，结合信访工作实际，建立健全党内规范性文件起草、审核、备案、清理工作机制，加强党内规范性文件备案审查，提高党内规范性文件制定质量；2021年度，县信访局共发布一项规范性文件《关于建立四级联动调度化解机制提高信访初信初访办理的通知》，并依法依规进行备案。

（二）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制

县信访局以《信访条例》《山东省信访条例》等相关法律法规为重点，适应新形势、新环境，更新思想观念，创新方式方法，采取了一系列行之有效的宣传教育形式，引导群众依法有序上访。

一是利用“高青信访”微信公众号、接待大厅电子屏等方式，加强国务院《信访条例》《山东省信访条例》《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人逐级走访的办法》《关于依法打击信访活动中突出违法犯罪行为的通告》等法律法规宣传，进一步扩大了信访宣传覆盖面，提高了参与度和知晓率。

二是积极开展普法宣传教育活动。4月15日积极开展国家安全教育日主题普法宣传教育活动；5月份，集中开展信访法规宣传月活动，组织有关干部职工走上街头，面对面向群众开展宣传；12月4日,积极参与县普法办组织的国家宪法日集中宣传活动，利用悬挂条幅、宣传栏、展板等形式扩大宣传范围，进一步推动了“法治信访”建设。

三是制定个性化普法责任清单。根据县信访局工作实际，从重点任务、拟宣传的重点内容、重点普法对象、年度重点活动等四个方面制定2021年度个性普法责任清单，有效落实县级国家机关"谁执法谁普法"普法责任制。

四是积极组织开展好全县 2021年度国家工作人员学法考法活动。在2021年度普法考试中，全局工作人员踊跃参与，合格率达到100%，大力提升全局依法办事效能。

（三）积极参与法治政府创建

2021年度，县信访局结合信访工作职能，深入贯彻落实上级关于进一步加强信访法治化建设的意见，建立健全了依法处理涉法涉诉信访问题会商机制和善后衔接机制，加大了依法分类处理信访诉求工作力度。

一是完善制度建设，强化责任落实。研究确定了全县《2021年全年信访工作要点》《2021年信访工作考核办法》《2021年治重化积专项工作实施方案》，强化制度建设，确保信访工作开好局、起好步；压实部门责任，出台《信访量化问责办法》；对信访工作存在突出问题的单位，实行“三函一单”，确保信访工作责任制落实到位。

二是加强工作调度。定期召开信访调度工作例会和重要信访事项分析研判会，高位推动疑难信访案件化解；对初信初访事项，实行四级联动调度化解机制，提高办理质量。

三是严格落实领导接访。落实“四项公示”制度和公开接访AB角制度，保证来访群众能够得到县领导接谈，最大限度减少矛盾上行；出台《领导干部公开接访首接首办负责制实施办法》，首接领导干部对群众提出的信访事项认真办理、负责到底，全力把问题解决在初信初访环节；进一步健全完善了律师参与涉法信访事项接（陪）访制度，继续与青苑律师事务所合作，通过购买律师有偿服务方式，每周一周五安排律师到县信访局值班，免费提供法律咨询和援助，引导当事人通过法律渠道解决问题。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

法治建设工作人员和队伍相对不足。由于编制所限，我局没有设立独立的法制机构和专门人员，更没有专业的普法宣传队伍，一定程度上制约法治工作的深入开展。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和加强法治政府建设的有关情况

   一是完善局内法治政府建设工作领导体制。及时调整完善县信访局法治工作领导小组成员，做到分工明确，各司其职，各守其责，形成主要负责同志亲自抓，分管同志具体抓，各科室配合齐抓共管的新局面。定期研究部署重点工作项目，推进全局法治政府建设各项工作任务得以落实、落细。

二是局主要负责同志高度重视法治政府建设，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将学法用法作为局党组理论学习中心组学习的重要内容，通过党组理论学习中心组集体研讨、集中学习等方式，带领局领导干部深入学习贯彻习近平法治思想及相关法律法规，营造浓厚的学习氛围。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

一是严格管理规范性文件，全面推进政务公开。依法制定规范性文件，严格落实行政规范性文件合法性审核制度，做好行政规范性文件备案审查工作。     

二是全面加强信访系统自身建设。加强信访督查督导工作；抓机关带系统，持续抓好作风建设；强化宗旨意识教育，组织开展“寻找最美信访干部”活动；持续加强党风廉政建设，打造忠诚干净担当的信访干部队伍。

三是扎实开展普法宣传教育。结合信访工作实际，利用各种形式进行法律法规宣传，持之以恒对群众进行《信访条例》的宣传教育工作，运用法治方式解决信访突出问题，教育引导群众按照《信访条例》逐级上访、诉访分离、依法有序表达合理诉求，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

 

高青县信访局

2022年1月5日