高青县信访局2022年度法治政府建设工作报告

 

 

 

2022年，县信访局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，进一步加强信访法治化建设，持续深化信访工作制度改革，坚持依法分类处理信访问题，治理重复信访、化解信访积案，不断提高信访工作法治化建设水平。现将我局贯彻落实法治政府建设有关情况总结如下：

一、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

一是认真推进法治建设第一责任人职责。研究解决法治信访有关重大问题，牵头制定年度普法工作计划、清单等内容，与信访工作同部署、同推进、同督促。带头信仰法治、践行法治，带头学习法治知识、宣讲法治信访，切实提升了运用法治思维和法治方式深化改革、服务发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平，确保法治政府建设工作顺利推进。

二是高度重视法治政府建设，开展多种形式的教育培训。我局多次在理论中心组学习、主题党日活动中组织开展习近平法治思想专题学习培训，进一步强化法治意识；深入学习贯彻党的二十大精神，组织全局党员干部、发展对象、积极分子收听收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告现场直播，并通过集中学习、座谈会、专题研讨等形式开展学习，深刻领会报告内涵和精神实质。

二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实“谁执法谁普法”普法责任制

一是利用“高青信访”微信公众号、接待大厅电子屏等方式，加强国务院《信访工作条例》《山东省信访条例》《关于依法打击信访活动中突出违法犯罪行为的通告》等法律法规宣传，进一步扩大了信访宣传覆盖面，提高了参与度和知晓率。

二是积极开展普法宣传教育活动。组织全县100多个单位，集中开展《信访工作条例》宣传月、《信访工作条例》知识竞赛活动，有效扩大了宣传范围，营造了全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境；开展防范非法集资宣传活动，全体干部走上街头，分发宣传单页100余页，以实际行动宣传防范非法集资小知识，为我县经济环境的平稳运行贡献了信访力量；集中开展“宪法宣传周”活动。组织开展宪法和民法典知识测试、宪法宣誓等系列活动，并将宪法、民法典等法律法规作为此次知识测试的重点内容，通过“以考促学”的方式，不断提升信访干部职工依法行政和依法办事能力和水平。

三是制定个性化普法责任清单。根据县信访局工作实际，从重点任务、拟宣传的重点内容、重点普法对象、年度重点活动等四个方面制定2022年度个性普法责任清单，有效落实县级国家机关“谁执法谁普法普法”责任制。

四是积极组织开展好全县2022年度国家工作人员学法考法活动。在2022年度普法考试中，全局工作人员踊跃参与，合格率达到100%，大力提升全局依法办事效能。

（二）积极参与法治政府创建

2022年度，县信访局结合信访工作职能，推动法治学习宣传常态化、制度化，教育引导群众在进行信访活动时可以做到依法依规，文明信访。

一是完善制度建设，强化责任落实。研究确定了全县《2022年全年信访工作要点》《2022年信访工作考核办法》《2022年信访量化问责办法》等文件，压实部门责任，强化制度建设，确保信访工作开好局、起好步；严格落实“第一责任人”职责，教育引导全局党员干部严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，始终做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧；建立党内规范性文件规范化工作机制，结合党组理论学习中心组学习，深入学习党内法规制度，提升干部队伍法治素养，不断提高工作人员法治能力，打造与信访任务形势相匹配的法治工作队伍。

二是通过建立周分析、月调度等工作机制，提高办理质量，提升一次性化解率，切实将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

三是严格落实领导接访制度。出台《领导干部公开接访首接首办负责制实施办法》，首接领导干部对群众提出的信访事项认真办理、负责到底，全力把问题解决在初信初访环节；进一步健全完善了律师参与涉法信访事项接（陪）访制度，继续与青苑律师事务所合作，通过购买律师有偿服务方式，每周一周五安排律师到县信访局值班，免费提供法律咨询和援助，引导当事人通过法律渠道解决问题。

四是加强信访业务规范化建设。举办全县信访业务工作培训班2期，着力从接访处访、网上信访信息系统操作、人民来信、复查复核、听证等方面开展业务培训，强化信访基础业务工作，规范基础业务办理，严格信访办理程序，落实快速流转、初信交办、退回督办等制度，加大来信件办理力度，提高及时受理率和按期办理率；深化网上信访工作，加大网上信访案件督查督办工作力度，深入落实信访工作责任，确保网上信访信息事项及时受理、准确流转、按期办结、规范答复。

三、2022年度推进法治政府建设存在的问题与不足

一是学法用法还需进一步加强，个别工作人员对法学理论的学习还不够深入，不够主动，依法解决问题、化解矛盾、推动工作的能力仍需进一步增强。

二是业务法治化水平有待提高，有时依法分类处理群众信访诉求还不够准确高效，信访工作法治化水平与群众期待相比还存在差距。

三是法治宣传教育形式不够丰富。仅满足完成规定动作，对外普法宣传形式比较单一，内容不够丰富。

四、2023年度推进法治政府建设的安排

 下一步，县信访局将立足信访法治建设领域，扛牢为民解难、为党分忧的政治责任，为深入推进“五区建设”、打造黄河明珠营造稳定的社会环境。

一是加强机关财务、考勤、公务接待等内部管理，注重建立长效工作机制，不继增强依法行政和管理能力。同时，加强政务、党务、财务公开力度，对涉及的信访法规政策、各科室工作职责及联系电话、信访工作流程等全部向社会公开，方便群众查询，自觉接受群众监督。   

二是进一步加大学习培训力度，提升法治意识和能力。加强对法律条文的学习和把握，使机关工作人员特别是领导干部全面深入深刻理解法律法规，维护法律，树立正确的法治观念和思维，做到依法行政、依法办事。

三是积极开展各种形式的普法活动，创新法治宣传方式。尝试以案释法进行宣讲，利用宣传手册、电子显示屏、海报等载体多维度普法，扩大法治宣传工作的影响力和覆盖面，营造良好宣传氛围。结合信访工作实际，持之以恒对群众进行《信访工作条例》的宣传教育工作，运用法治方式解决信访突出问题，教育引导群众按照《信访工作条例》逐级上访、诉访分离、依法有序表达合理诉求，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。