高青县信访局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，县信访局深入贯彻中央、省、市、县有关法治政府建设的决策部署，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，宣传贯彻《信访工作条例》，依法及时化解社会矛盾纠纷，大力推进信访工作法治化建设，不断提升信访公信力和质效，有力维护了全县社会大局的和谐稳定。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真组织学习，树牢法治观念。突出抓好习近平法治思想学习培训，通过开展“三级联合学法”活动、专题讲座、理论学习中心组学习等方式，深入学习贯彻习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式处理问题的能力，推动习近平法治思想落地生根。积极参加学法考法活动，参与率和通过率均达到100%。

（二）加强组织领导，确保责任落实。成立法治建设工作领导小组，主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持做到“四个亲自”，其他班子成员实行“一岗双责”责任制，对分管领域的各项工作及时安排和督促，积极为推进法治政府建设提供组织保障。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善工作制度，推动信访问题依法解决。一是从开拓新思路、解决新问题出发，按照《信访工作条例》和信访工作法治化建设的要求，与县委办公室、县政府办公室、县公安局、县机关事务服务中心共同研究制定《县机关办公楼聚集上访疏导处置机制》等工作机制，及时规范聚集型信访秩序。二是坚持县委常委会汇报工作机制，及时向县维稳工作指挥部、县委社会工作部汇报工作进展，着力建立和完善了长效工作机制，推进信访工作法治化开展。三是建立矛盾纠纷排查、领导干部定期公开接访、领导干部包案、信访事项分析研判、联合接访等多项工作机制，推动信访问题依法及时就地解决。

（二）加强依法履职，显著提升质效。一是积极开展“信访工作法治化建设年”，围绕预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，优化网、信、访、电服务流程，把防范和化解风险和筑牢安全底线贯彻始终，推进信访工作行为和群众信访行为“双向规范”。二是健全完善律师参与信访工作，聘请优秀执业律师全程参与，以“应受理而不受理，应办理而未办理、应追责而未追责、应查处而未查处”为重点，精准甄别，确保群众的每一项诉求都有人办理、依法推进，每一件信访事项的办理都经得起时间和历史的检验，实现实体和程序“双结案”。截止目前，四级信访事项受理率保持100%，初次信访一次性化解率95%以上，荣获全省“信访工作示范县”。

（三）加强法治教育，强化普法宣传。一是全面落实“谁执法谁普法”责任制，与县司法局联合开展“谁执法谁普法系列宣传活动”，通过“以案说法”警示教育，广泛宣传条例精神和打击违法信访典型案例，切实规范信访秩序。二是加强法治宣传教育，引导群众依法信访。组织开展《信访工作条例》暨信访工作法治化集中宣传月活动，通过摆放信访知识展板、悬挂宣传条幅、发放宣传材料、接受群众咨询等形式，向群众讲解《信访工作条例》等信访工作政策法规，宣传信访工作法治化“路线图”和工作指南。三是举办信访工作法治化培训班6期，对各镇（街道）信访工作人员进行集中培训，提高信访干部运用法治思维和法治方式开展信访工作的专业素养。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）依法办理案件的质效不高。对《信访工作条例》的灵活运用还不够到位，政策把握不够精准，没有抓好初信初访这个环节，导致群众重复访、越级访。

（二）基层干部依法履职能力有待提高。当前，随着法治进程的推进，群众维权意识大幅提升，但少数干部工作作风、政策水平、依法办事能力、服务群众本领与信访形势任务还不适应，依法及时就地化解矛盾的能力存有不足。

（三）法治宣传教育仍需进一步加强。群众法治观念不强，“信上不信下”、“信闹不信理”、“信访不信法”的现象依然存在，这主要是宣传工作往往是突击集中宣传，缺少持续性和连续性，法治思维理念还没有真正做到入脑入心。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）全方位推动“五个法治化”落地见效。一是推进“预防法治化”，严控信访增量。以信访问题源头治理三年攻坚行动为抓手，依托“一站式”矛调中心、网格中心、群防群治等基层力量, 抓好矛盾纠纷排查化解。二是推进“受理法治化”，办好初信初访。准确、及时登记信访事项，精准转送镇街或职能部门，并跟踪督办，防止矛盾激化、问题上行。三是推进“办理法治化”，规范办理流程。督导各级各部门对照信访法治化工作指南和“路线图”，健全工作机制、优化办理流程，提高依法办理质效。四是推进“监督追责法治化”，强化督查问效。用好《信访工作条例》规定的“三项建议权”，及时提出改进工作、完善政策、追究责任的建议，督促有关部门整改问题、落实责任。五是推进“维护秩序法治化”，遏制违法上访。做好“以案释法”、“送法上门”，对执意违法上访的，及时固定证据，依法严厉打击，维护良好信访秩序。

（二）扎实开展普法依法治理工作。一是严格落实“谁执法谁普法”、“谁用法谁普法”普法责任制，用好宣传展板、宣传画等形式开展信访法律法规普法活动，营造浓厚法治宣传氛围。二是局党组理论学习中心组将学习法律法规列入专题学习计划，以身示范做好学法用法工作。三是采取以干代训、以学带训方式对基层信访干部进行信访业务轮训，进一步培训信访法规。

（三）全面提升信访工作质效。一是狠抓信访业务规范化建设，加强业务培训和督查督办，定期组织信访业务规范化建设评查，大力提高初信初访办理质量，推动一次性化解率提升。二是坚持领导干部公开接访制度，推动接访与约访相结合，减少信访上行。三是加强信访队伍建设，切实把作风建设贯穿到信访工作各个方面，用坚强的纪律作风保障工作高效开展。