《高青县化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案》政策解读

4月12日，高青县应急管理局印发了《高青县化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，现就有关情况解读如下：

一、政策背景

2024年3月15日，淄博市应急管理局印发了《关于印发全市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案》（淄应急发〔2024〕3号）文件，随后2024年4月7日高青县安委会办公室印发了《关于印发高青县安全生产治本攻坚三年行动2024年度工作计划的通知》（高安办发〔2024〕11号）。为认真贯彻落实市应急局实施意见，县应急管理局起草了《高青县化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》。

二、决策依据

1.《关于印发全市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案》（淄应急发〔2024〕3号）。

2.《关于印发高青县安全生产治本攻坚三年行动2024年度工作计划的通知》（高安办发〔2024〕11号

3.《高青县化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》。

三、出台目的

通过三年治本攻坚，补齐安全生产弱项短板，强化安全风险防控、安全生产责任及措施落实，提高风险隐患治理质量，进一步健全完善风险防控、排查整治、监管执法、源头治理、责任落实“五大体系”，确保化工和危险化学品安全生产形势持续稳定，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。

四、重要举措

《高青县化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案》围绕就做好化工和危险化学品安全生产工作，出台了8项主要任务20条治理举措，从本质上提升企业的现代化水平。

第一项任务为突出抓好企业主体责任落实体系建设，包括强力实施企业主体责任量化提升工程、开展安全生产标准化创建活动、开展安全文化建设活动、开展企业“三基”“三纪”落实落细活动等措施。

第二项任务为严密防控重大安全风险，包括开展专项督导检查、开展油气储存和液化烃储罐区安全专项治理、开展烟花爆竹和非法违法“小化工”专项整治等措施。

第三项任务为持续排查整治重大事故隐患，包括精准治理重大事故隐患、深化特殊作业和承包商作业安全风险管控、深化装置设备带“病”运行排查整治等措施。

第四项任务为强化安全生产源头管控，包括开展安全许可审批复核、严守安全生产准入关口等措施。

第五项任务为提升化工园区整体安全水平，包括持续推进高青化工产业园整治提升、加快化工园区重大风险防控项目建设等措施。

第六项任务为加快提升本质安全水平，包括深入推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”、推广应用先进技术装备等措施。

第七项任务为提升信息化智能化管控水平，包括有效应用山东省危险化学品安全生产风险数字化管控系统、深化拓展信息化技术应用场景等措施。

第八项任务为进一步提升安全监管效能，包括建立分级分类监管长效机制、全面提升人员专业素质能力等措施。

五、关键词解释

1.保障“四到位”、重点环节“五从严”、失管失责“六必究”：安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位；从严辨识管控重大风险、从严审批监管危险作业、从严审查管理外包施工作业、从严监控防范重点环节、从严排查整治事故隐患；事故和险情必究、隐患失查必究、违规违章必究、弄虚作假必究、不遵指令必究、瞒报谎报事故必究。

六、起草过程

4月10日，县应急管理局开始起草《高青县化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》（以下简写《方案》）。《方案》起草过程中借鉴了先进省市的思路做法，4月 12 日，以书面形式征求县直有关部门的意见，各部门单位均书面反馈了意见建议。从反馈情况来看，各部门无修改意见建议。

七、政策解读单位及联系方式

政策解读单位：高青县应急管理局

解读人及职务：杜中振，装备保障科副科长

联系方式：0533-6967326