高青县应急管理局2025年度法治政府建设情况报告

2025年，县应急管理局坚持以习近平法治思想为指导，全面落实县委、县政府关于法治政府建设的部署要求，扎实推进法治政府建设各项任务，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将有关情况总结如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化法治意识，争做学法用法“带头人”。一是带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义法治思想、论坚持全面依法治国理论和有关安全生产、应急管理方面法律法规。二是带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律，把述法内容作为年终述职内容，督促领导班子其他成员强化责任意识，依法行政。三是组织参加市局执法案卷评查2次、县司法局案卷评查1次。四是认真履行公职律师职责，积极参加县司法局举行的公职律师培训工作。

（二）规范决策程序，争做科学决策的“守护人”。一是将重要决策、执法案件评审纳入每周局长办公会议程，讨论决定执法案件中的违法行为、法律适用、裁量标准等，确保处罚合法、裁量适当。二是认真落实行政指导、法治宣传职责，坚持以身作则，定期实地走访企业，帮扶企业查问题、改隐患，强化风险防控。

（三）加强法治宣传，争做群众身边的“普法人”。一是认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定局2025年普法工作计划、普法责任清单，坚持普法工作与安全监管、应急管理、执法检查相结合，抓在平常，融入日常。二是依托安全生产月、宪法宣传周、民法典宣传月、山东省法治宣传教育月等时间节点，组织开展系列普法宣传教育活动。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格落实制度，依法履行职能。一是严格落实行政执法公示制度，通过政府信息公开平台公示执法主体、执法依据、执法权限、监督举报渠道等。二是严格落实行政执法全过程记录制度，在行政执法过程中通过文字、影像、音像等记录形式，对执法检查、调查取证、送达执行等环节实现全过程记录，并归档保存。三是落实重大执法决定法制审核制度。成立审理室，由持法律职业资格证人员负责执法决定法制审核工作。

（二）坚持依法行政，公正文明执法。一是严格实施分类分级执法。结合我县企业安全生产状况，科学合理制定2025年度安全生产监督检查计划，明确检查对象、检查频次，一企一方案，精准执法。二是充分运用省应急厅安全生产信息平台等信息化手段，进一步提升安全生产执法的规范化、精准化、信息化水平，聘请专家开展“安全诊断”行动，不断提高执法工作成效。全年共检查企业555家（次），查处隐患2145项，立案处罚34起，罚款25.5万元，对安全生产违法行为形成了有力震慑。

（三）加强执法队伍建设。一是大力开展执法人员岗位培训。积极组织执法人员参加年度国家工作人员学法考试，充分利用应急管理干部网络学院、微信小程序“山东应急在线学习”等平台进行法律知识学习，提升了行政执法干部的法律素养和履职能力。二是完善法律顾问工作，聘请山东青苑律师事务所律师担任外部法律顾问，并在县司法局进行了备案。三是健全公职律师机制，已按规定完成公职律师的设立工作，有效的补充局法律力量。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

我局在法治政府建设工作中虽然取得了一些成绩，但依然存在一些问题和不足：一是开展的普法活动形式和内容不够丰富，对部分受众吸引力不足，导致一些企业和公众对应急法律法规的了解仍较为欠缺，无法有效落实相关法律责任和义务。二是随着应急管理领域法律法规的不断更新完善，在及时调整工作流程、更新执法依据和培训内容方面存在滞后性，影响工作的合法性和时效性。

四、2026年推进法治政府建设的主要计划安排

下一年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的二十大精神和省、市、县关于应急管理工作的决策部署，继续加大力度推进法治政府建设，全面打造“法治应急管理”的良好形象。

（一）继续加强干部学习培训。充分发挥领导干部学习模范带头作用，通过领导带学、专家辅导、集体学习、个人学习、交流研讨等多种形式，落实领导班子集体学法、执法人员业务培训制度，将学习制度化、常态化，强化法律知识和业务知识的培训，保障执法人员能力素质不断适应执法实践需求，持续提升执法监察水平。

（二）继续做好法治宣传工作。充分利用法治宣传日、宣传周、宣传月等形式多样的普法主题活动开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的法律法规宣传,营造浓厚的法治安全氛围。

（三）进一步加强执法力度，规范执法行为。继续加大执法监察力度，深入排查治理各类事故隐患，严厉打击安全生产违法违规行为，强化企业安全生产主体责任，以扎实的工作促进全县安全生产形势稳定。