高青县住房和城乡建设局2022年法治政府建设报告

2022年，在县委县政府坚强领导下，县住建局全面贯彻落实习县全面依法治县委员会2022年工作要点要求，加快建设法治政府，取得积极成效。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是聚焦先行示范，在学法用法上下足功夫。主要负责同志带头学法、以案释法，通过党员学习、理论中心组学习等形式，认真学习贯彻宪法、国家安全法、国家保密法、国家网络安全法、公务员法、反有组织犯罪法等法律法规以及《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》等行业规范。二是把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想列入住建领域中心工作重要学习内容，并进行专题学习和研究。12月9日，召开党的二十大精神宣讲报告会，局主要负责人进行宣讲，以党的二十大精神和习近平法治思想为引领，推进住房城乡领域全面依法治理工作。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，落实法治建设工作。一是高度重视，把建设法治政府摆在全局工作的突出位置。组织开展“三级联合学法”活动4次，理论中心组学法3次，促进全局党员干部全面提升法治意识、增强依法行政本领。二是加强统筹，全面落实法治政府建设任务。按照全面依法治县委员会关于2022年工作要点等文件精神，明确具体工作内容、具体目标明，分解任务、明确到人，切实抓好贯彻落实。

（二）坚持依法依规，强化行业监督管理。建筑业方面，狠抓建筑施工安全，积极开展安全生产大检查，抽查在建工程项目，累计监督工程项目52处，单体231个，检查巡查工程查工程900余个（次），下达安全扬尘隐患整改通知书300余份，提出现场各类安全隐患2900余条，责令停工项目12处。专项检查县内14家混凝土企业，下达问题整改通知书20份，提出整改问题200余条。专项检查县内4家工程质量检测机构，下达问题整改通知书7份，提出整改问题39条。房地产方面，通过日常巡查、专项检查、“双随机、一公开”抽查、投诉处理、重点检查等方式，对我县房地产项目进行排查，同时利用房地产交易综合管理信息系统强化监管。燃气供热方面，持续推进燃气供热行业安全隐患排查，审核燃气供热工程开工80个，下达责令整改29个，处罚企业1次，移交公安机1起，检查用气单位1591家，查出问题1235条，已整改完毕。

（三）落实行政执法“三项制度”，规范行政执法行为。一是行政执法公示。我局已在县政府网站公示政务服务事项清单、随机抽查事项清单和双随机检查结果等内容，切实做到行政执法“阳光”公开。二是行政执法全过程记录。落实备案归档规定，认真对照规范性文件归档标准等具体要求，全面收集整理文件制定过程中形成的各类材料，及时备案完成立卷归档。三是重大执法决定法制审核情况。认真贯彻执行重大行政决策程序规定，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，提高决策质量和效率，并及时在县政务网发布征求公众意见等信息。

（四）坚持依法处理纠纷，有效化解社会矛盾。一是不断健全信访投诉机制。我局高度重视信访投诉处理工作，对12345、政府信箱等各种渠道转来或者收到的投诉，各相关业务科室均安排专人进行跟踪处理。二是预防为主，努力化解社会矛盾纠纷。根据行业特点，定期对维稳形势进行科学研判，针对房地产销售、房屋质量问题、住宅小区物业管理、农民工工资、施工扬尘和工地噪音等方面的投诉集中多发的情况，着力从源头上预防和减少社会矛盾发生，及时妥善处理，切实为群众排忧解难，维护社会和谐稳定。三是妥善处理政府信息依申请公开、行政复议诉讼等工作。2022年我局收到政府信息依申请公开13件，按时回复12件，转下年度回复1件。2022年度未收到行政复议、行政诉讼案件。

（五）强化法治宣传培训，提升法治思维和依法行政能力。一是年初根据县全面依法治县委员会工作要求，制定普法责任清单，充分利用日常检查、宣传横幅、电子屏等途径，面向社会宣传住建领域法律法规。通过“3·15”“4·15”“12.4”等时间节点，设置宣传点位、派发宣传单、悬挂宣传横幅等方式，开展公益性法治宣传教育。二是推动工作人员学法用法，深入学习习近平法治思想，学习行业规章制度、法律规范，不断提高领导干部业务水平和依法行政能力。组织干部职工参加国家工作人员年度学法考试，国家工作人员年度学法考试参考率达到100%。

（六）坚持公正文明执法，加强执法规范化建设。认真落实“双随机一公开”制度。建立并公开随机抽查事项清单、检查对象名录库、检查人员名录库、“双随机一公开”工作实施方案及实施细则。积极推进“互联网+监管”工作，加强行政执法工作的规范性。

三、2022 年度推进法治政府建设存在的问题与不足

一是法治思维和依法行政能力还有待加强，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还有待提升。二是行政执法规范化和科学性还有待提升，学法培训时间不足，法治意识需进一步提高，学法普法工作在形式上有待创新。三是面向企业普法及法制教育宣传方式多为传统的发送宣传资料、张贴标语等模式，规范性动作多、创新性做法少，效果不够理想。

四、2023 年度推进法治政府建设的主要安排

一是推进科学民主法治决策，提升行政决策的水平。发挥党组的领导核心作用，严格执行党组工作规则，坚持民主集中，规范决策流程，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决法定程序，确保决策制度科学，程序正当，过程公开，责任明确。深入学习领会习近平法治思想，组织学习建筑法等行业法规、规范，不断增强依法行政意识，切实提升法治思维，提高自身依法履职能力。

二是推进行政执法信息化、规范化建设，提高依法行政能力。强对行政执法人员的业务培训力度，提高行政执法人员依法行政的意识和水平。贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，建立办事高效、运转协调、管理科学的管理体系，提高行政执法工作效率，加大“双随机、一公开”“互联网+监管”等平台应用。

三是推进法制宣传教育，提升干部队伍依法行政水平。组织开展多样化宣传活动，结合世界环境日、全国低碳日、国家宪法日等特殊节点广泛开展主题宣传活动，营造全民学法浓厚氛围。结合住房城乡建设领域实际情况和新一年的普法重点，采取有效措施组织开展法制宣传教育工作，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，提高干部职工依法行政、服务社会的能力和水平。