高青县住房和城乡建设局
- 答复内容
- 建议内容
张业平委员：
您提出的关于关注大龄工人健康状况的提案收悉，现答复如下:
县住建局一直高度重视建筑工地大龄人员的健康状况，并采取了一系列措施来加强管理和保障。近年来，我单位鼓励建筑施工企业提高员工包括定期体检在内的福利待遇，通过上门服务、项目现场宣贯等方式，向企业讲解安生生产费用、安全文明措施费等相关要求，引导企业提高人员体检覆盖面及频率。配合县总工会等其他部门，开展“送清凉”、“送温暖”等活动，向工地一线人员尤其是大龄人员发放物资，指导项目部形成良好的人文关怀氛围，从硬件到软件全面提升大龄人员工作条件。
同时，县住建局也积极推动建筑工地安全管理工作的创新与发展。通过“数字化工地”“智慧化工地”建设，推广智慧工地监管平台等高科技监管手段,提高大龄安全管理人员的工作效率和安全性，降低人员管理难度及工作强度。此外，我单位持续加强各参建单位安全生产主体责任落实情况检查，要求各企业严格按照要求对项目部定期开展检查，帮助项目部辨识风险、排查隐患。今年来通过积极推进安责险事故预防技术服务制度，规范各承保机构按规定要求为项目部提供现场隐患排查服务，补强项目安全管理能力，降低大龄管理人员工作压力。
后续县住建局将继续加强建筑工地大龄安全管理人员的健康管理工作。加强宣传教育力度，提高大龄安全管理人员的健康意识和自我保护能力;同时，也将探索将高处作业人员强制体检制度进行推广要求。下一步，住建局将采取切实有效的措施来加强管理和保障。我们相信，在政协委员的关心和支持下，我们将能够共同推动建筑行业健康发展和社会和谐稳定。
感谢您对县住房和城乡建设局工作的关心和支持。
高青县住房和城乡建设
2024年6月19日
背景：
随着人口老龄化的发展，企业用工也有不少50岁以上的大龄人员，此类人员的健康风险在企业管理中较为突出，高血压、心脑血管疾病等潜在的健康问题侵扰着他们，有很多因突发的疾病而倒在工作岗位上，给企业带来风险遭受损失。
有许多大龄建筑工人也因建设任务的繁重和体力的透支，年龄的渐长，健康状况的恶化而发生一些突发的安全事故。建筑企业在重点项目建设中起着关键性的作用，现在建筑行业工人老龄化越来越严重，五六十岁成为主要劳动力，甚至有六十岁以上的老人也不在少数，逐渐恶化的健康状况增加了建筑企业的用工风险。
存在的问题：
企业年龄结构的偏大的的职工，在疫情过后身体状况相对容易出现或诱发突发疾病风险。除了呼吸、肺、听力、骨关节等有可能因为职业而引发的疾病以外，特别在工作期间，因为劳动强度，工作环境、作息时间等原因，可能会诱发冠心病、心梗、心肌炎等严重急性病，今年我县就有多起此类因突发心梗倒在工作岗位上的事件发生，一旦出现此类情况会给家庭带来痛苦，也会给企业造成重大损失，影响工程进度和企业声誉。
建议：
1. 住建、应急、市场监管等相关部门通过强化强制监管相关企业对50岁以上务工人员的每年体检，对重大疾病做到早知道早预防；没有正规体检中心体检报告的不准从事本行业；
2. 卫健部门对企业和用人单位管理人员重点培训特别是对容易引发突发疾病得体检指标等让企业管理人员做到看得懂，听的会，规范企业和建设工程项目用工，严格进行用工前的体检，对有病史的务工人员进行有针对性的选择使用；
3. 把每年企业开工和建设工程项目开工前，50岁以上人员的重要体检项目内容纳入项目考核必须项，体检指标作为必备的检查资料；
4. 从保护企业的利益角度出发，通过严格规范第三方劳务公司用工，承担对务工人员保险、健康、安全等的风险评估、风险预防及应急处理，使企业避免因为特殊事件而影响到整个企业发展和工程建设进程，给社会、项目造成更大的损失；
5. 出台政策，鼓励企业大龄工人进行定期体检（至少每年一次），对体检项目费用进行相应补贴补助。