关于对《高青县城乡绿道网项目决策事项草案》的合法性审查意见

高青县司法局关于对《高青县城乡绿道网项目决策事项草案》的合法性审查意见

 

县政府办公室：

收到综合行政执法局代县政府起草的《高青县城乡绿道网项目决策事项草案》（以下简称《决策草案》）的合法性审查通知，我局组织人员对《决策草案》进行了合法性审查，审查情况如下：

一、送审材料及审查依据

（一）收到的送审材料

1.县政府办公室合法性审查通知单；

2.《决策草案》文本；

3.公众参与报告情况；

4.专家咨询论证报告；

5.社会稳定风险性评估报告；

6.法律顾问法律意见书；

7.合法性初审意见。

（二）审查依据

《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》《山东省行政程序规定》《淄博市重大行政决策程序规定》《高青县重大行政决策程序规定》《城市道路交通设施设计规范》（GB50688-2011）（2019年版）《城镇道路路面设计规范》（CJJ169-2012）《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（2013版）《高青县城市道路交通工程专项规划（2015-2020年）》《高青县综合交通规划》《城市道路路基施工及验收规范》《城市绿化工程施工及验收规范》《施工现场临时用电安全技术规范》《混凝土结构工程施工及验收规范》《建筑工程质量检验评定标准》等。

二、合法性审查意见

（一）关于决策权限

《决策草案》事项已编入2022年度高青县重大行政决策事项目录，综合行政执法局作为承办单位组织起草了《决策草案》。

根据高青政务网公布的《高青县综合行政执法局机构职能》，县综合行政执法局负有“制定全县城市管理和城市管理行政执法发展战略、中长期发展规划和年度计划，制定全县市容、城市排水、户外广告、景观亮化等专项规划、管理规范、相关标准，负责行业管理。制定全县城市管理领域市政设施、环境卫生和园林绿化等专项规划、管理规范、相关标准，负责行业管理”的职责。《草案》的起草符合县综合行政执法局的职能范围。

综上，《决策草案》提请高青县政府常务会议审议后，拟以高青县政府名义公布，符合上述有关规定。

（二）关于程序履行

1.履行了公众参与程序。综合行政执法局于2022年5月27日至2022年6月27日，在高青县人民政府网公示了《高青县城乡绿道网项目决策事项草案》，征求了社会公众意见，形成了公众参与报告。

2.履行了专家论证程序。综合行政执法局委托淄博市工程咨询院有限公司高级工程师田绍庆、原淄博市政府投资项目评审中心副总工李隆涛、山东华鹏工程咨询有限公司工程师王振等行业专家进行了专项论证，形成了专家论证报告。

3.履行了风险评估程序。综合行政执法局组织开展了风险评估，对《决策草案》可能引发的各类风险作了分析评估，形成了风险评估报告。

4.征求了法律顾问意见。《决策草案》征求了综合行政执法局法律顾问的意见，出具了法律意见书。

5.履行了合法性初审程序。综合行政执法局法制机构对《决策草案》进行了审查，出具了合法性初审意见。

综上，《决策草案》的制定程序符合《重大行政决策程序暂行条例》《山东省重大行政决策程序规定》等有关规定。

（三）关于《决策草案》内容的合法性

我局组织法律顾问对《决策草案》内容进行了审查，综合法律顾问的意见，经认真会商研究，认为《决策草案》总体符合法律法规、规章、上级政策规定。

三、注意事项

（一）请将本审查意见连同《决策草案》相关材料提交县政府常务会议研究讨论。

（二）《决策草案》履行完决策程序后，应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，及时公布。

（三）《决策草案》执行期间，决策执行单位认为需要对重大行政决策进行调整的，应当依法组织对执行情况进行评估，评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。

  

 

高青县司法局

2022年8月20日