张业平委员:
您提出的《关于强化物业及物业公司管理以提升物业安防能力》的提案收悉,现答复如下:
县综合行政执法局作为物业行业监督管理部门,根据省市县工作部署,扎实有效地做好小区社会治安综合治理工作,积极推进平安物业建设,实现防范严密,发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标。
一、加强组织机构、制度和治安防范网络建设。指导各物业企业成立治安综合治理领导小组,居民议事会、调解委员会健全。严格居民议事制度、安全保卫制度,防火防灾制度、房屋出租制度、流动人口管理制度、特殊人群管理制度等各项制度落实力度。
二、加大经济投入,提升技防、物防能力。为加强住宅小区的技防、物防能力和人防能力,2025年以来督促各物业企业完善更新各项安全设施。一是在物防上,督促部分小区安装智能门禁车牌抓拍识别系统,巡逻人员配备安全器械、电子巡更等;二是在人防上,要求各物业企业人员加强巡逻力度,各种防范组织健全,同时通过组建安全保障协会与群众自我防范组织等形式引导居民开展邻里互访活动,扩大居民参与面。三是在技防上,督促四星级以上小区安装高清晰平射及高空坠物监控摄像头,安装电动车车棚及充电桩,安装电子巡更系统积极代接入公安视频监控系统,并保证监控图像清晰、录像保存不少于30天。四是在小区内加大宣传力度,扩大宣传覆盖面。设置社会主义核心价值观宣传栏、平安小区建设宣传栏,发放宣传材料2000余份,使平安小区建设家喻户晓。
三、通过一系列的安全防范措施,扎实开展群防群治工作。一是物业管理小区实行24小时轮流值班,对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。二是保安巡逻队按时在所负责的区域内进行巡查,禁止外来人员及小商小贩进入,发现问题及时与社区民警联系解决。三是加强对出租房屋和流动人员管理。建立出租房屋和流动人口管理档案,使社区管理到位、确保小区的治安防范工作,减少了治安案件的发生。
四、广泛开展平安物业的创建活动。为认真做好“平安物业”创建,组织物业、社区干部、社区网格员与社区民警相互配合,经常深入小区,监督检查治安防范工作,做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看,确保治安防范工作取得实效。
下一步,县综合行政执法局将强化小区防范安全全网络建设,进一步落实治安防范措施,加强法制宣传教育和小区居住人口管理,不断提高自我管理和防范意识,巩固物业服务质量,确保小区平安、和谐。
高青县综合行政执法局
2025年6月11日
背 景 :
今年上半年,县城多个小区接连发生18起电动车电瓶被盗案件,累计损失价值超过1万元。9月23日,县公安局成功抓获12名犯罪嫌疑人,他们通过踹门、撬锁等手段盗窃车库 及储藏室内的名贵酒水。此类案件在网络上频繁曝光,许多案件因物业公司管理疏漏而难以侦破。因此,强化对物业公司和物业小区的管理,提升人民群众的安全感,已成为当务之 急 。
存在的问题:
部分小区物业和物业公司在物业安防方面存在以下主要问题 :
一 、安全防范设施建设不足
部分小区在物防、技防设施方面存在显著短板。例如,院墙低矮且未加装防爬网、防爬刺或报警系统,使犯罪分子易于攀爬进入。同时,老旧小区缺乏视频监控,新建小区的视频监控和报警系统也存在安装位置不合理、数量不足、清晰度不高及缺乏维护等问题。特别是脉冲电子围栏,可能存在未通电、断裂未报警、植物依附、报警灯故障等问题,甚至有的小区根本没有安装电子围栏。
二 、安全防范职责履行不力
部分物业服务企业在管理上不规范,安全防范职责履行 缺乏有效监督。它们未能切实履行安全防范职责,对房管部门、公安机关提出的治安隐患整改要求不落实,不配合开展 安全防范和治安管理工作,从而影响小区安全防范工作的顺利开展。
三、安全防范人员配置不当
一些物业服务企业为节约成本,未根据小区规模科学配 置安保力量。聘请的门卫、巡逻、秩序维护人员数量偏少, 整体素质不高,责任心不强,且多未取得《国家保安员资格 证》,缺乏从事安全防范等保安服务的相应技能和知识,导 致小区存在较大防范漏洞。例如,巡逻人员可能不按指定路 线巡逻,存在抄近路、聚岗、躲岗等现象。
四 、门禁及车辆管理不严
门禁安全措施形同虚设,如无需刷卡也不进行核实即可 进入小区。车辆进出小区核查不严格,如个别社区未设立停 车管理设备,停车管理员监管不到位,无人值守停车场刷卡 即可进入,个别车主复制停车卡随意进出。
五、业主安全意识宣传不足
部分小区居民缺乏基本的治安防范意识,而物业服务企 业可能未充分进行安全宣传和教育。例如,长期不在家时不 关闭窗户,摩托车、电动车不按规定停放在小区指定位置, 小区楼栋公用的单元防盗门不关闭等,这些都给犯罪分子提 供了可乘之机。
综上所述,物业公司在物业防盗方面存在的问题涉及多个方面,亟需引起重视并采取相应改进措施,以提升小区的 安全防范水平。
建 议 :
1、强化安全防范设施建设
对小区进行实地调研,针对存在的安全防范漏洞,监督 并指导物业服务企业落实整改措施。要求物业服务企业完善 物防和技防设施,例如加装防爬网、防爬刺、报警系统等, 全面提升小区的安全防范水平。同时,确保视频监控系统的 安装位置科学合理、数量充足、视频清晰度达标,并定期进 行维护保养。
2、加强物业公司管理,提升小区防范能力
严格审核物业公司的资质,涵盖人员配备、资金实力、管理经验等方面,确保进入市场的物业公司具备基本服务能 力和条件。对不符合资质要求的企业进行整顿或清退,提升 整个物业管理行业的服务水平。加强对物业公司的日常监管 和考核,通过定期检查、随机抽查等方式,监督其服务质量、 收费标准、合同履行情况,及时发现并纠正问题。将物业公 司监管工作纳入政府绩效考核体系,确保各项监管措施有效 落实。利用现代信息技术手段,推进物业管理信息化建设,建立物业管理信息平台,实现信息共享和互通,提高管理效 率和服务水平。组织物业公司从业人员进行安防业务培训, 内容涵盖法律法规、服务技巧、维修养护技能、应急处理能力等,提升从业人员的整体素质和服务水平,推动行业专业 化发展。建立健全物业公司信用体系,对服务质量和履约情 况进行信用评级,将评级结果与物业服务项目评优、招投标 等挂钩,形成优胜劣汰的市场竞争机制,并加大对失信物业 公司的惩戒力度,提升行业诚信水平。
3、强化安全防范意识宣传
积极开展小区安全防范宣传工作,通过发放宣传单、张 贴温馨提示等多种形式,提升居民的防范意识和自防能力。 鼓励居民不在储藏室存放高档烟酒、礼盒等贵重物品,建议 加装防盗门、防盗锁等设施,有条件的可安装视频监控。同 时,加强小区人防队伍建设,确保安保人员数量充足、素质 过硬,切实履行安全防范职责。
综上所述,政府部门需从制度建设、资质管理、监管力 度、信息化建设、培训教育及信用体系建设等多方面加强对 物业公司的管理,以提高物业管理行业的整体服务水平,增 强人民的幸福感和安全感。