一、提案背景 民生无小事，枝叶总关情。作为长期扎根高青的党外代表人士，本人始终关注县域民生保障与城市治理工作。通过日常调研走访、收集群众反馈，发现两项突出问题亟待解决：一是城区广青路(东邹路至西环路路段)缺乏路灯照明，给群众出行带来安全隐患；二是县城小区大型犬遛狗不牵绳、不带嘴套现象频发，威胁居民人身安全。为切实提升城市治理水平、保障群众安居乐业，特提出本提案。 二、具体问题及危害 (一)广青路(东邹路至西环路路段)无路灯问题 1.现状描述：该路段全长约1.2公里，串联高青县第二人民医院、燕园理想城、燕园华府两个大型小区，辐射周边居民约8000余人。目前全程未安装路灯，夜间(尤其是17:00-20:00时段)光线昏暗，道路狭窄(双向两车道),且行人、电动车、货车通行密集，货车占道行驶、电动车逆行等违规行为时有发生。 2.主要危害：一是出行安全风险高，已发生3起夜间行人被电动车撞伤、2起车辆刮擦事故；二是就医通道不畅通，县第二人民医院作为重要医疗救治点，夜间急诊患者、陪护人员出行不便，延误救治时机；三是治安隐患突出，昏暗环境给盗窃、寻衅滋事等违法犯罪行为提供可乘之机，影响群众安全感。 (二)小区大型犬遛狗不规范问题 1.现状描述：县城各小区养犬家庭逐年增多，其中银铃小区、芦湖小区等小区大型犬(如阿拉斯加、藏獒、罗威纳等)占比约15%。部分养犬人遛狗时未牵绳、不带嘴套，甚至放任犬只在小区广场、儿童游乐区、单元楼道内随意跑动，犬只随地大小便现象普遍。 2.主要危害：一是人身安全受威胁，近一年来已发生5起大型犬追逐老人、儿童事件，2名儿童被犬只抓伤；二是公共环境遭破坏，犬只粪便污染小区道路、绿化带，影响居住环境；三是邻里矛盾激化，因养犬问题引发的争吵、投诉事件每月达8-10起，破坏社区和谐氛围。 三、解决建议 (一)关于解决广青路无路灯问题的建议 1.加快路灯安装工程：建议县住建局牵头，联合市政、电力部门实地勘察，制定路灯安装方案，优先选用节能型LED路灯，在道路两侧每隔30米安装1盏，重点覆盖医院出入口、小区门口、交叉路口等关键节点，确保2026年6月底前完成安装并投入使用。 2.同步完善交通设施：在安装路灯的同时，增设道路标识标线、减速带、反光镜，在医院门口设置人行横道信号灯，在小区出入口设置“注意行人”警示标志，规范车辆通行秩序。 3.建立长效管护机制：由市政部门负责路灯日常维护，定期开展线路检修、灯具更换，确保亮灯率达到98%以上；开通投诉举报渠道，及时处理路灯故障问题。 (二)关于规范小区大型犬养犬管理的建议 1.强化制度执行与宣传引导：建议县公安局、城管局、住建局联合行动，一是严格落实《淄博市养犬管理条例》,在各小区张贴宣传海报、发放倡议书，明确大型犬禁养范围、遛狗时间(如7:00前、21:00后禁止遛大型犬)、牵绳长度(不超过1.5米)等要求；二是通过县融媒体中心、小区业主群、社区公告栏等平台，宣传文明养犬知识，曝光不规范养犬行为，营造“文明养犬人人有责”的氛围。 2.开展专项整治行动：每月组织1次联合执法检查，对小区内大型犬未办证、遛狗不牵绳、不带嘴套等行为进行劝导教育，对拒不整改的依法予以处罚(如罚款、没收犬只);在小区门口设置养犬登记点，为符合规定的大型犬办理养犬证，建立养犬人信息档案。 3.完善配套设施建设：建议小区物业在公共区域设置“犬只粪便收集箱”“宠物活动区”,配备拾便袋、消毒用品；在儿童游乐区、健身区设置“禁止犬只入内”标识，明确划分养犬活动区域，减少安全隐患。 4.建立群众监督机制：开通文明养犬投诉举报电话(如12345政务服务热线延伸),鼓励居民拍摄视频、照片举报不规范养犬行为，对查实的举报给予适当奖励，形成“群众监督、部门联动”的治理格局。 四、结语 城市道路照明与小区养犬管理事关群众切身利益，是衡量城市治理能力和民生保障水平的重要标尺。恳请县委、县政府高度重视上述问题，统筹协调相关部门尽快落实整改措施，切实解决群众“急难愁盼”,不断提升居民幸福感、安全感、获得感。