高青县综合行政执法局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，县综合行政执法局在县委县政府的正确领导下，严格贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作决策部署，扎实推进依法行政，现将2022年度法治政府建设情况报告如下。

一、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

我局高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设摆在全局工作的重要地位，坚持与城市管理工作同部署、同推进、同督促。完善党组理论学习中心组集体学法、领导班子定期学法制度，将法治政府建设纳入局党组理论中心组学习内容。结合城市管理工作实际，开展习近平法治思想专题讲座。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》县级层面工作责任清单，明确责任划分，压实责任分工，统筹推进各项工作的有序开展。规范出庭应诉工作，强化行政负责人应诉能力，确保行政负责人出庭率达到100%。组织局领导班子成员进行年度述法述职，主要领导带头督促，亲自把关，切实将法治政府建设主体责任落实到位。

二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论中心组重点学习内容，融入党建活动，作为重要政治任务抓紧抓实。加强学习培训，采用集中学习与自学相结合的方式，依托“淄博市智慧普法依法治理云平台”、山东省干部网络学院等，对习近平法治思想进行全面系统的学习，提高全体干部职工运用法律手段解决问题的能力，大力推动城市管理事业发展。

（二）严格执行“三项制度”。按照“谁执法、谁公示”原则，通过政务网站、信用中国等途径，公示行政处罚案件。落实行政执法全过程记录制度，针对现场执法、调查取证、举行听证、留置送达、公告送达等容易引发争议的行政执法环节，加强音像记录方式在执法过程中的使用。同时，加大行政处罚案件审核力度，作出重大执法决定之前，对案件逐一进行法制审核，确保重大执法决定合法规范。

（三）落实包容审慎监管制度。深入贯彻落实“首次不罚、首次轻罚”制度，严格执行城市管理领域轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单，切实做到亲商助企、无事不扰。推行行政指导，加大中心城区华盛商厦、老华盛、县医院、各学校周边、蒲台路等窗口部位、重点路段的行政指导力度，采用意见建议、提示提醒等方式，引导市民规范经营。

（四）推进“双随机、一公开”监管。制定“双随机、一公开”抽查工作清单、计划、规范、指引，依托省“双随机、一公开”监管平台，智能化发起抽查任务，随机抽取检查人员和检查对象，及时录入检查结果，最大限度的克服执法随意性，促进执法程序正当，减小企业负担，为优化营商环境创造有利法治条件。

（五）加强法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定城市管理领域2022年个性普法责任清单，充分利用城市公园、便民市场、百姓驿站等宣传阵地，多形式多渠道开展市容和环境卫生管理等宣传活动。围绕社会热点、难点问题，抓好新媒体平台、LED屏、宣传栏等宣传阵地，扩大法治宣传教育的覆盖面，引导广大市民自觉投身城市管理工作。

（六）全面落实学法制度。组织执法人员学法考法活动，灵活运用多种方式抓好法律业务培训，组织开展习近平法治思想主题讲座，开展行政处罚法培训学习活动，组织党员干部利用学习强国、灯塔在线等平台，收看专家讲座，加深对法律、法规的理解，提高全体干部职工运用法律解决问题的能力和水平。

（七）践行信用承诺制度。制定《高青县综合行政执法局信用承诺书》，采取执法人员上门讲解方式，引导个体工商户、企业等签署信用承诺书472份，进一步推动社会信用体系建设，营造诚实守信经营环境。

（八）强化对行政权力的监督和制约。自觉接受人大、政协监督，以实现委员满意、群众受益为办理目标，规范程序步骤，明确工作要求，完善沟通协调机制，高标准严要求完成建议提案办理工作。办理人大代表建议3件，政协委员提案7件，办结率、答复率、群众满意率均达到100%。

三、2022 年度推进法治政府建设存在的问题与不足

今年以来，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些问题，一是法治思维需进一步强化。少数领导干部法治思维还不够强，防范风险的意识和能力有待加强；法治人才队伍建设存有短板弱项，法治建设力量比较薄弱。二是依法行政有待规范。行政执法规范化水平有待进一步提升，行政指导力度不够，公职律师和法律顾问作用还没有得到充分发挥。三是普法宣传形式有待创新，普法宣传载体不够丰富，全民守法普法效果需进一步增强。

四、2023 年度推进法治政府建设的主要安排

（一）抓好习近平法治思想学习宣传。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党建活动的重要内容，开展习近平法治思想学习培训。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压紧压实法治政府建设责任。

（二）严格规范公正文明执法。加强和规范行政执法监督，防止和纠正违法或者不当的行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。全面执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。加强行政执法人员管理，严格执法证件的申领、年审、换证和注销工作。严格执行《行政处罚法》等法律法规，严格落实行政处罚“不罚”“轻罚”清单制度，不断提升行政执法效能。

（三）进一步加强普法宣传教育。严格落实法治政府建设普法责任清单工作要求，结合城市管理工作实际，积极创新普法形式，扩大普法宣传覆盖面，提升广大群众的法治意识。

 

 

 

                                                                   高青县综合行政执法局

                                                                       2023年1月9日