对《关于“关于加大耕地保护力度,保障粮食安全”的建议》的答复(县十八届人大一次会议第38号建议)
县十八届人大一次会议
38
建议人: 贾东强
主办单位: 高青县自然资源局
答复时间: 2022-05-23
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贾东强代表:

您提出的关于“加大耕地保护力度,保障粮食安全”的建议收悉,现答复如下:

县委县政府高度重视耕地保护工作,成立了县长为组长的县耕地和永久基本农田保护工作领导小组,全面负责我县耕地和永久基本农田保护工作。2021年2以来,高青县出台《高青县建立耕地和永久基本农田保护“田长制”实施方案》、《高青县耕地和永久基本农田保护“田长制”实施细则》和《高青县耕地和永久基本农田保护“田长制”考核办法》、《高青县耕地和永久基本农田保护“田长制”工作考核量化问责办法》等文件,明确在全县范围内建立实施耕地和永久基本农田保护三级“田长制”。截止2021年6月底。全县共设立县、镇、村三级“田长”1099人,布设县、镇、村“田长制”保护标识牌321块,各项规章制度全面建立,“田长制”实现常态化运行。对“田长制”耕地保护工作实行量化考核,考核结果列为全县综合考核,对失职失责的责任人进行约谈问责。

我县建立健全了“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的长效管理机制,土地管理共同责任机制初步形成,层层签订耕地保护目标责任书,实行严格考核、一票否决、终身追责。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”“保护耕地就是保护我们的生命线”已经成为全县广大党员干部群众的思想共识。

2021年以来,我县坚决落实“三区三线”,实施土地用途管制。采取长牙齿的政策,坚决遏制耕地“非农化”防止耕地“非粮化”,开展了土地卫片、遏制乱占耕地建房、“大棚房”问题回头看等专项整治行动,对违法违规占地行为形成了强有力震慑,全社会依法依规用地意识逐步浓厚。下一步我县将深化“农村乱占耕地建房八不准”、基本农田“八不准”和“六个严禁”等,加大对设施农用地的监管力度,维护国家粮食安全,抓紧“米袋子”“口粮田”,将饭碗牢牢端在中国人民的自己手上,维护18亿亩耕地红线不动摇。

 

 

高青县自然资源局

2022年5月23日

耕地是国家粮食安全的根本保证,是农业发展和农业现代化的根基和命脉。特别是今年以来,随着新冠肺炎疫情的蔓延,更加提醒我们任何时候粮食问题都不能掉以轻心,必须严防死守。耕地保护和粮食安全是农村改革发挥在那稳定的基石,关系到乡村振兴战略的实施,关系到生态文明建设、经济社会持续健康发展和国家长治久安。近年来,尽管我县实行了最严格的耕地保护制度,但“十四五”期间及将来,进一步正确处理好耕地保护与发展之间的关系,守住我们生存发展的底线,仍然是我们重中之重的工作。 相关建议:一要树立保护耕地质量红线理念。坚持把耕地质量保护作为一项基础性、公益性、长期性工作,贯穿于耕地保护的全过程,继续严格控制非农建设占用耕地,明确耕地质量保护的具体内容和评价指标,并纳入年度考核,强化基层耕地质量保护责任,做到耕地数量不减少、质量有提高。二要促进耕地生态修复和农业生产效率提升。以生态文明理念,统筹推进农村环境生态修复,提升各类土地资源的生态服务能力,增强生态系统的稳定性。制定耕地用养结合长期实施规划,通过轮作休耕、调整种植机构等方式,常态化、多元化推进耕地休养生息。同时,继续大力推进土地流转和利用,实现农业规模化、机械化、产业化经营,进一步提升农业生产效率和粮食安全水平。三是加强高标准基本农田建设和现代农业科技应用。继续积极向上争取项目,大力推进高标准农田建设,加快绿色技术、绿色品种的示范、推广、应用,实现生产与生态协调发展,夯实粮食安全基础。四是强化耕地污染防治管理。建立和完善永久基本农田管理、耕地质量调查监测等各项制度,按照“取之于土、用之于土”的原则,从土地出让收益中拿出一定比例开展耕地质量保护。同时,把设立耕地质量保护红线纳入“十四五”规划,实现耕地质量管理常态化、法治化和规范化。