高青县自然资源局关于2023年度法治政府建设工作报告

中共高青县自然资源局党组关于2023年度法治政府建设工作的报告

 

县委、县政府：

高青县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，结合工作实际，抓住关键，突出重点，深化“谁执法谁普法”普法责任制，全面推行自然资源系统法治建设，不断提高依法决策、依法管理和依法行政水平，自然资源系统法治建设工作稳步推进，工作开展情况汇报如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）分级构筑普法阵地集群，创新打造普法宣传新格局。

为进一步加强自然资源法治建设，在局属单位、不动产登记中心、自然资源服务所设立自然资源法治工作室，并制定《自然资源法治工作室工作职责》；结合各镇（街道）“田长制”，田长兼任自然资源咨询员，制定《自然资源咨询员制度》，编制《自然资源法律读本》《自然资源知识手册》《自然资源案例问题》等材料，自然资源咨询员配合法制机构和法治工作室开展各项法治宣传教育活动，负责解答群众自然资源政策咨询。积极创建局、所、镇（街道）、村（居）为单元的普法宣传联动机制，推进巡查网格化管理，形成普法宣传新格局，为努力实现从源头化解矛盾纠纷、普法宣传落到实地营造良好环境。

（二）完善部门法律顾问制度。聘请了专业律师事务所的法律团队，为我局涉法律事务提供专业顾问服务。涉及行政诉讼、行政复议、信息公开等重点事项，参与案件办理全过程。

（三）强化依法行政观念，提高依法执政水平。建立领导干部应知应会法律法规清单，结合本县工作实际，每年组织编制年度内新发布的自然资源法规政策文件汇编以及常用法规政策文件选编，印发纸质版及电子版本供系统内部及全县相关领导干部学习查阅。

（四）举办一系列学法考法活动。组织全体干部职工学习《土地管理法》《土地管理法实施条例》《行政处罚法》等法律法规的专题培训考试；线上参加淄博市国家工作人员学法考法活动，参考率、及格率均达100%。

（五）基层法治联系点工作开展情况。“高青县废弃油井依法依规处置工作”被省厅列入“基层法治联系点”以来，我局高度重视，积极协调县油区工委共同调查摸排，制定处置方案，推动工作开展。高青县是胜利油田的重点油区之一，油气田面积占全县总面积的70%，报废已封油井共涉及 245 个井位（图斑）。根据不同情况拟采取三种方式处置：一是工业规划区内，收回后作为工业用地进行出让；二是三调结果为采矿用地的，拟进行工矿废弃地复垦；三是三调结果为其他林地（非林保）的，拟纳入土地整治（占补平衡）项目。实施工矿废弃地复垦、占补平衡项目，存在被占地村的村庄规划未编制、土地使用权收回成本较高、土壤污染调查评价与治理、点多且不连片等问题，进展缓慢。2023年，3宗位于工业规划区范围内的油田用地已依法收回并出让用于工业项目建设。

（六）持续深入开展“法律六进”实践活动。充分利用自然资源主题日（周、月）宣传重要节点，按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，各服务和牵头科室多次深入农村走到田间地头开展普法宣传活动；积极组织自然资源知识政策法规进中小学校园活动；制作《心田》微视频，以短、灵、快的微故事形式，及时、精准宣传最新自然资源法律法规政策，增强群众尊法、守法、学法、用法的自觉性。以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持行政调解和12345政务服务热线、群众信访工作等相结合，及时上门调查核实，尽早介入调解、着手化解，抓早、抓小、抓苗头，彻底解决群众反映问题，严防矛盾纠纷激化。

（七）依托高青天鹅湖省级湿地公园，整合黄河、湿地、人文等资源，打造普法宣传场地。建设科普长廊，设8块自然资源科普展牌，6具益智科普活动器械；在沿湖木栈道内设立50块科普展牌，展牌内容为耕地保护、湿地保护、野生动植物保护等相关知识。通过主题宣传、科普廊道、观鸟平台让入园群众在游玩过程中以“视听”方式接受自然资源知识教育。

（八）推进行政执法，加强法治监督。坚持公正文明执法，加强执法规范化建设。一是严格落实行政执法三项制度。完善执法人员、执法事项、执法流程等信息公示，做到事前公示信息准确，事中公示程序完整，事后公示结果及时。二是认真落实重大执法决定法制审核全覆盖。三是积极推进“互联网+监管”工作，加强行政执法工作的规范性。按照“公开为常态、不公开为例外”的原则，我局严格落实好信用信息公示工作，积极开展行政许可、行政处罚信用信息归集公示，宣传相关法规和政策，公开行政许可、行政处罚信息，保证更新准确、信息全面、内容完整、格式规范、运用法律法规无误。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，以高水平法治保障高质量发展

将深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为自然资源系统普法工作的头等大事，全面系统理解落实习近平法治思想对自然资源管理的新要求，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习并研讨交流同时组织全体干部职工参加习近平法治思想专题讲座。组织开展“三级联合学法”学习活动；邀请县委党校老师对习近平总书记“七一”重要讲话精神进行专题宣讲；举办《民法典》学习专题讲座；邀请顾问律师开展自然资源法治案例解读专题讲座等。

（二）进一步完善自然资源法治宣传体系，提高法治宣传力度

将法治建设纳入全县自然资源工作要点，制定《全县自然资源法治宣传教育工作要点》《高青县自然资源局“谁执法谁普法”普法责任清单》，明确法治建设工作重点。党组定期召开工作会议听取工作汇报，研究解决法治建设重大问题情况，局主要领导认真履行第一责任人职责，对法治建设和普法工作与自然资源业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，确保法治建设和普法工作落地见效。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

在自然资源法治建设工作过程中，普法宣传方式较为单一，多数还是通过宣传橱窗、固定点发放宣传资料、等形式进行，这些宣传形式虽然内容详尽，但是法律条款枯燥乏味，很难吸引群众的注意力。普法宣传对象重点不突出，发放宣传材料等实地宣传方式主要面对中老年人，传导效应不强。

目前普法宣传存在缺乏主动性、创新性开展工作的问题。我局将依全省自然资源法治建设培训为契机，学习先进单位的工作经验，进一步深化我县自然资源法治建设。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

一是提高政治认识，深入学习理解习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，忠实践行习近平法治思想，切实运用习近平法治思想的政治导向、战略思维、历史担当、为民情怀来武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步推进全县自然资源法治建设。全面提升“双基”法治建设工作实效和“谁执法谁普法”普法责任制，进一步深化“法润自然”普法文化品牌，打造品牌化法治宣传亮点。三是做好机关干部学法用法工作，定期组织开展学法活动，不断提高全局干部职工的法治意识和依法行政能力。

 

 

                            高青县自然资源局

2023年11月30日