高青县常家镇人民政府关于2021年度法治政府建设情况的报告

 

2021年，在县委、县政府正确领导和县全面依法治县工作领导小组的精心指导下，深入学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》内容，常家镇法治建设紧紧围绕镇委、镇政府中心工作，以加快建设法治社会为目标，以依法执政、依法行政为重点，以依法化解基层矛盾为突破口，大力开展法治政府建设工作。现将2021年度法治政府建设情况汇报如下：

一、法治政府建设工作开展情况

（一）党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责

镇党委政府高度重视，将法治工作纳入2021年党委政府年度工作计划中，制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作，始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立全面依法治镇领导小组，由镇党委书记担任组长，镇党委副书记为副组长，切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员，负责组织、协调、推进全镇依法行政工作，切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。

（二）依法履行行政职能，科学开展行政决策

今年，在法治政府建设中，我镇加强行政履责，健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。

（三）推动干部学法，提升依法行政能力

根据县委依法治县办“三级联合学法”要求，组织全镇领导干部学习《宪法》《民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《山东省重大行政决策程序规定》、中央全面依法治国工作会议精神党章党规等法律法规规章，构建党委理论中心组为“领军”，带动全体干部职工的“全框架”学法模式，组织形式多样的学习活动，推进对全体干部职工、村（社区）干部的学法普法教育，全面提高干部职工的法律素养和依法行政能力水平。今年全镇在编干部职工参加2021国家工作人员学法考试，参考率和优秀率均达100%。

（四）深入开展法治宣传教育推动干部学法，提升群众法治意识

一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围，借助“4.25”国家安全日、“6.26”国际禁毒日、“村两委”换届选举、“12.4”国家宪法日、党的十九届六中全会等特殊时段和节点，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动，全年共开展大型法治宣传活动10场，派发宣传册3000余份，普法宣传物品1500余份，受众面达90%以上；二是抓好青少年、外出务工人员及企业普法宣传教育，努力消除普法死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众学法、守法、用法。三是强化法治文化阵地建设。充分发挥法治文化广场、法治宣传栏等作用，在潜移默化中引导群众感受浓厚法治氛围，切实提升群众的学法用法尊法守法意识。

（五）依法行政，积极防范化解社会矛盾。

常家镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时，全镇各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前，全镇已建立调委会24个，其中镇调委会1个、村级调委会23个，配备专职人民调解员25名，专职负责人民调解各项工作，有力的保障了调解工作的顺利进行，今年以来调委会共调解矛盾纠纷430起，均全部调解成功。今年全镇23个行政村全部配备执业律师身份的法律顾问，法律顾问主动为群众提供法律咨询和法律服务，有效化解了矛盾纠纷，实现了纠纷不出村。

二、法治政府建设工作存在的问题

我镇在推进法治政府建设工作方面虽然取得了一些成绩，但对照上级的要求和建设法治政府的目标还有一些差距。一是全民法治意识需要进一步提高，群众遵法、守法、用法的自觉性和能力有待进一步提高，全民普法宣传教育任重道远。二是全镇各级依法行政的能力建设需要进一步加强。行政人员不同程度存在着对法律的理解力、执行力和到位力不够的问题。三是随着经济社会的发展变化，各种新情况、新矛盾、新问题涌现、交织，特别是土地、环保等问题日益突显、尖锐。对法治政府建设工作带来新的、较大的考验和挑战，需要我们深入探讨，积极应对，以适应新时期法治政府建设的要求。

三、下一步工作计划

继续强化法治政府建设工作，依法履职，加强规范性文件管理，尤其是强化规范性文件清理评估工作，深入推进行政决策法治化，充分发挥法律顾问作用，加强重大行政决策合法性审查，坚持严格公正文明执法，全面推进政务公开，自觉接受监督。

 

                              高青县常家镇人民政府

                               2022年1月7日